倾心为民筑平安 守护安宁保家园——“十三五”期间阿坝州政法工作综述

■记者 泽英

于国家而言，平安是发展基石，于百姓而言，平安是最大幸福。

今天的阿坝，改革发展图景波澜壮阔，百姓安全感不断增强。

“十三五”期间，阿坝州始终高举法治大旗，坚持把发展民生、依法治理、群众工作等结合起来，在战略上打主动仗，战术上打组合拳，着力完善 “六大体系”，创新策应 “六项治理”，全力强化 “六项策应”，逐步实现了社会治安的根本性嬗变，全州社会大局持续稳定，平安阿坝建设取得显著成绩，百姓获得感、幸福感、安全感明显增强。

利剑扫黑铁腕除恶

黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。

2018年12月14日下午，金川县人民法院公开宣判了涉恶犯罪团伙卫某等7名被告人强迫交易、非法经营、敲诈勒索一案。该案是金川县人民法院审结的首起涉恶案件，打响了全州扫黑除恶专项斗争的“第一枪”。

宣判现场，政法、组织部门组织乡（镇）村党支部书记、村委会主任等60余人进行了旁听，感悟黑恶犯罪给社会、家庭和个人带来的危害，达到教育的目的。宣判后，召开了警示教育会议，就卫某的褪变过程、褪变的原因及走上迷途的过程等方面进行深度分析，并对卫某涉恶团伙案的教训警示进行讨论。

号令即出，动若风发。阿坝州各级各部门自觉对标中央部署要求，把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务摆在工作突出位置，列入重要议事日程，上下联动，相互协作，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

数字和荣誉是最好的见证。

三年来，阿坝州累计侦破涉黑涉恶案件194件、查处363人，依法处置涉案资产1.4亿元；查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”案件和失职失责问题171件184人；围绕11个重点行业领域，整治乱点乱象问题594个。通过对一批涉黑涉恶犯罪首恶分子的严惩和乱点乱象的重拳整治，充分彰显了法治威严和浩然正气，赢得了人民群众的衷心拥护。

多元化解力保民安

走进茂县矛盾纠纷多元化第三方调解中心，整洁、温馨和专业的气息扑面而来。

2019年5月，茂县“矛盾纠纷多元化第三方调解中心”正式成立。作为阿坝州第一家矛盾纠纷多元化第三方调解中心，从筹备到建成，走过了一条“摸着石头过河”的忐忑之路。

“整合行政资源，整合司法资源，最专业的人，做最专业的调解，这就是调解中心存在的现实意义。”说起中心的作用，调解中心主任袁吉祥深有感触。他作为参与者，见证了中心从无到有的过程。

据袁吉祥介绍，目前，该中心共有16名调解人员。调解员各司其职，共同解决处理中心接收的案例。除了专职调解人员，中心还有两台智能设备。设备中储存了“专家库”。专家库中有包括人社、信访、治安、卫生、人力、交警等各个方面的专家。

一年多以来，调解中心本着“降低诉讼成本、减轻行政成本、减轻当事人时间成本”的工作宗旨，开展矛盾纠纷“大排查、大化解”工作6次，共收集数据信息4000余条，排查各类矛盾纠纷515件，调处率达到100%，让群众切身感受到自身诉求得到了回应，自身利益得到了保障。

发展越是日新月异，矛盾纠纷也就不可避免，化解基层矛盾纠纷的最终归宿就是社会治理的时代命题。

为构建矛盾纠纷多元化解机制，“十三五”期间，阿坝州大力传承发扬新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元排查化解机制，严格社会稳定风险评估，完善治安防控体系，完成13个县（市）级、87个乡镇综治中心建设，充分发挥“天网”“雪亮工程”在侦查破案、治安管理等多方面的积极作用，基本建立起源头治理、分流联动、多元共治的工作格局，将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。

法润阿坝共创和谐

隆冬时节的九寨沟寒意袭人，但该县的法治文化长廊却是一派欣欣向荣的景象。

漫步于此，普法主题墙面、碑刻、石书、石鼓文、雕塑等映入眼帘。长廊通过园林造景、图文展示、书法篆刻的形式，划分为法治常识区、法治人文区及道德展示区，着力打造集教育、休闲、娱乐、健身于一体的“普法”阵地，成为九寨沟县法治文化建设的一个新亮点。

无独有偶，在距离九寨沟县近400公里的阿坝县，普法春雨同样润物无声。一个个平安有序、文明美好的景象，让人真切地感受到阿坝县社会发展的巨大变化，享受到普法宣传教育结出的累累硕果。

欲守法序，必先明法理晓法度。

“以前只晓得杀人放火、偷东西、抢东西是犯法，听了法治宣传教育课，才知道原来开车跑得太快也是犯法，到沟里头（湿地保护区）挖泥巴、打石头也是犯法。”老百姓朴实的话语折射出“法治信仰高于宗教信仰”已逐步成为社会共识。

深入开展法治宣传教育，在全体公民中普及宪法、法律知识，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。

“十三五”期间，阿坝州坚持司法为民，法治教育阵地遍布村寨寺庙，领导干部、乡村干部、青少年、寺庙僧人“四个宣讲骨干网”和藏汉双语“法治阳光”栏目推动了“法律政策七进”常态化开展，群众法治意识逐步增强，法治阿坝建设迈出新步伐。

社会稳、人心安，经济发展才更有保障。“‘十四五’期间，我们将以实现人民群众满意为工作的出发点和落脚点，在更高起点上谋划和推进平安阿坝、法治阿坝建设工作。”州委政法委相关负责人表示。

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