防灾减灾重在全民参与■张化云

2008年5月12日，汶川特大地震，造成重大人员伤亡和财产损失，面对突如其来的自然灾害，全国人民千里驰援、众志成城、抗震救灾，表现出了前所未有的团结与坚强。也正是为了铭记这段历史，提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失，从2009年，每年的5月12日被定为全国“防灾减灾日”。

我国地域辽阔，是世界上自然灾害频发的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化的背景下，我们面临的自然灾害形势严峻复杂、灾害风险进一步加剧。据统计，上个世纪中国大陆７级以上地震次数占全球大陆地震的１／３，而地震造成的人员死亡数量占了全球的１／２。一次次惨痛的教训警示我们：强化全民参与意识，提高群众应对自然灾害的自救能力至关重要。

近年来，经过一次次灾难考验，我国的应急救援体系不断健全，救灾能力明显提升，救灾抢险队伍经受住了考验。但应该清楚地认识到，防灾减灾工作仍然存在着薄弱环节，特别是基层群众的参与意识亟待提高。

灾害突如其来，群众在第一时间采取有效的自救措施，是减少灾害损失的关键所在。有备才能无患，防灾减灾胜于救灾。而防灾减灾离不开群众的参与。这就要求各级政府重视防灾减灾的知识宣传，通过多种形式构建全民防灾教育的网络。推进防灾减灾宣传在学校的全覆盖，开展防灾减灾知识进课堂活动，提高中小学生防灾的意识和技能；把防灾减灾宣传向人群聚集的社区延伸，提高宣传的广度和深度；强化防震应急演练和培训，提高应急避险的实战能力，才能真正做到未雨绸缪，防患于未然。

“防灾减灾日”不能仅仅止于宣传，还应该是全面启动的实践行动。令人欣慰的是，近年来，宿州市正在有意识地加强这方面的工作，建设地震科普馆、防灾减灾知识进校园、地震应急指挥桌面推演、逃生演练、外伤紧急救护培训，通过一系列行之有效的方法，不断增强广大民众识险避险、自救互救和应对危机的能力，增强全民忧患意识，有力提升防灾减灾救灾工作的科学化和法制化水平。

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