南充顺庆：土地增减挂钩 激活全域发展

四川经济日报南充讯（刘洪和 记者 李国富）5月18日，记者在南充市顺庆区渔溪镇三百梯村八组看到，蓝天白云下，一座座白墙青瓦的“小洋房”拔地而起，整齐分布在道路两侧, 整洁的村子、平整的道路、漂亮的房屋和四周的青山相互映衬，从远处看，好似一幅山水丹青水墨画。

“我做梦都没有想到，自己能住上这么漂亮的新房。”该村村民钟兴超正在村头和邻居摆“龙门阵”。看到记者到来，热情地邀请记者去他家坐坐。雪白的墙壁，干净的地板砖，漂亮的液晶电视和整齐的生活用品……一应俱全。

站在明亮的客厅里，很难想象，就在三年前，时年65岁的钟兴超和老伴还居住在破旧不堪的老屋里。“我以前的老房子是土木结构，修建于上世纪80年代，2008年汶川特大地震遭受重创，房屋开裂，成了C级危房。”谈及过往，老人很激动。他告诉记者，老房子只有80多个平方米，位于山沟里，距离现居住地1公里左右。汶川特大地震后，墙壁开裂，瓦砾破烂，要是遇上暴风雨天气，老两口连觉都睡不踏实。在政府大力实施土地增减挂钩项目下，2019年10月1日，钟兴超如愿搬进了新家。

“现在这个房子宽敞，120多平方米，四室两厅一厨一卫。”钟兴超说，2016年，政府在该村实施土地增减挂钩项目，他家的老房子拆掉了，并统一为他们规划选址新的住宅基地，按照规划设计统一修建。钟兴超说，除去老房子拆旧补偿费，10万元不到就买到了一套新房子。

钟兴超家的变化不是个例。钟兴吉是该村建档立卡贫困户，也是土地增减挂钩项目实施的受益者之一，通过拆除旧房补偿等方式，钟兴吉自己只掏了不到3万元，就住进了100多平方米的新家。“这不亚于城市小区，自来水通到家里，路灯、垃圾池、公厕都修得很齐备，住着不晓得好舒服！”看着自己的新家，钟兴吉夫妇感叹不已。

据顺庆区自然资源和规划局相关负责人介绍，土地增减挂钩2005年开始在全国试点，2008年，顺庆区以政府主导、市场化运作的方式，启动全区首批农村土地增减挂钩项目，项目坚持腾退农村建设用地、科学配置城镇、农村土地资源，集约高效利用土地，配套培育特色乡村产业，同步实现项目区群众就地城镇化，为全区脱贫奔康、实施乡村振兴提供强力支撑。

“土地增减挂钩项目的实施可以将腾退农村宅基地复垦为耕地，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。”该负责人说，同时，加强农村基础设施建设，促进农业增收、农村发展和农民增收，激活城乡全域发展。

据了解，截至目前，该区在共兴、金台、芦溪、渔溪等乡镇，共实施12个城乡建设用地增减挂钩项目，拟获得城镇建新区土地使用指标3300亩。明年，该区计划在李家、芦溪、双桥3个镇等实施城乡建设用地增减挂钩项目，预计可获得城镇建新区土地使用指标700亩。目前，所有项目均进展顺利。

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