污染加重赔钱 水质变好有奖安徽省出台地表水断面生态补偿办法，实行“双向补偿”奖优罚劣

本报讯 （星级记者 程茂枝 实习生 周明）从今年1月1日起，安徽省将按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则，在全省建立以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。日前出台的《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》规定，将跨市界断面、出省境断面和国家考核断面列入补偿范围，实行“双向补偿”，即断面水质超标时，责任市支付污染赔付金；断面水质优于目标水质一个类别以上时，责任市获得生态补偿金。

安徽省将按照断面属性，以环保部、省环保厅确定的监测结果，每月计算污染赔付、生态补偿金额。跨市界断面由上、下游市分别进行污染赔付和生态补偿，其余断面由责任市、省财政分别进行污染赔付和生态补偿。左右岸分属2个责任市的断面，污染赔付、生态补偿金额平均分配。新安江流域生态补偿的新安江街口断面和大别山区水环境生态补偿的淠河总干渠罗管闸断面按照各自签订的协议执行，暂不列入本办法补偿范围。

污染赔付金额根据断面污染赔付因子超标情况进行加和计算。断面污染赔付因子共3项，分别为高锰酸盐指数、氨氮和总磷。当断面污染赔付因子监测数值超过标准限值时，由责任市对下游市或省财政进行污染赔付，污染赔付金为3项因子指标污染赔付金之和。污染赔付标准暂定为：断面水质某个污染赔付因子监测数值超过标准限值0.5倍以内（含0.5倍），责任市赔付50万元，超标倍数每递增0.5倍以内（含0.5倍），污染赔付金额增加50万元，单因子指标污染赔付金每月最高为300万元。

生态补偿金额根据断面水质类别进行计算。断面水质类别按照 《地表水环境质量标准》表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标确定。断面水质类别优于年度水质目标类别的，由下游市或省财政对责任市进行生态补偿。生态补偿标准暂定为：月度断面水质优于年度目标1个类别的，责任市每次获得50万元生态补偿金；优于年度目标2个类别以上的，责任市每次获得100万元生态补偿金。

办法规定，省环保厅每月计算各补偿断面的污染赔付和生态补偿金额，并会同省财政厅通报各市人民政府，同时向社会公布。省财政通过年终结算、直接收缴或支付等方式，对断面的污染赔付金和生态补偿金进行清算。污染赔付金、生态补偿金应专项用于水污染综合整治、水生态环境保护、监测能力建设等方面，不得挪作他用。

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