安徽省将构建多层次养老服务体系

本报讯 近日，安徽省发布构建多层次养老服务体系（2018年~2020年）行动计划。根据计划，安徽省将不断优化以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务供给，着力补齐城市居家养老和农村养老服务短板，大力推动养老机构提质增效和医养结合深入发展，积极发展智慧养老和养老产业，加快完善多层次养老服务体系。

建立服务清单发布制度

根据计划，安徽省将建立基本养老公共服务清单发布制度。2018年，省、市、县（含市、区）三级分别制定发布基本养老公共服务清单，明确基本养老公共服务项目、供给对象、供给方式和支出责任主体，做到清单之内项目以政府支出责任为主，清单之外项目以个人和家庭支出责任为主。

与此同时，安徽省将建立老年人需求评估制度，形成老年人需求评估地方标准。2020年底前，全省城乡普遍建立老年人需求评估制度。评估结果与基本养老公共服务供给标准、优先顺序等挂钩。

此外，安徽省还将全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人给予养老服务补贴。

居家养老形成三级中心

如今，绝大多数老人选择居家养老，颐养天年。据了解，安徽省将严格落实城市社区养老服务设施配建要求，新建住宅小区配建任务列入土地出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。依托配建设施，建立县级养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站，形成兼具行业监管、资源整合、直接服务功能的城市社区居家养老服务网络，打造20分钟居家养老服务圈。2018年、2019年、2020年，“三级中心”覆盖率分别达到20%、60%、100%。

今年起，安徽省将对照顾失能失智老年人的家庭成员提供每年不少于1次的养老护理技能培训。鼓励有条件的县级人民政府对经济困难的高龄、失能失智、重度残疾人等特殊困难老年人家庭进行适老化改造，配备基本生活辅助器具或给予一定改造补贴。2018年起，全省每年选择不少于1000户特殊困难家庭进行适老化改造示范，其中，合肥等地每年各不少于100户。

医养签约率达到100%

医养结合是养老服务的发展方向。安徽省将推进各类养老机构与各级医疗机构建立协议合作关系，2020年年底前全省医养签约率达到100%。

据了解，安徽省将支持部分闲置床位较多的一、二级医院和专科医院转型为老年人护理院。支持医疗机构举办养老机构，享受与民办养老机构同等扶持政策。加强医养结合试点示范，推进合肥、芜湖、池州市国家级医养结合试点工作。2020年年底前，全省建立6个省级医养结合综合示范区、20个医养结合示范基地（园区）、100个医养结合示范项目、300个社区医养结合示范中心。

安徽省还将推行家庭医生签约服务，为辖区内自愿签约的高龄、重病、失能失智居家老年人提供家庭出诊、家庭护理等上门服务；提高养老机构智慧化服务水平，推广配置安全监控、健康护理、生活服务等智能设备。到2020年，全省打造50家以上全国一流的智慧养老院。   （记者 华新红）

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