在改革中谱写安徽教育发展新篇章坚定不移贯彻新发展理念，转变教育发展方式，实现从人口大省到教育大省的历史性跨越

■本报记者周晓东

省政协副主席、省教育厅厅长李和平12月11日在省政府新闻办举行的 “辉煌40年——安徽改革开放发展成就”新闻发布会上激情四溢的指出，回顾40年波澜壮阔的改革开放历程，在历届省委、省政府的坚强领导下，安徽坚持以办人民满意教育为宗旨，深化教育综合改革，不断提高教育质量，大力促进教育公平，教育事业实现了从人口大省到教育大省的历史性跨越，取得了历史性成就。

截至2017年，全省共有各级各类学校2.1万所，在校生1192.4万人，专任教师65.4万人。学前教育毛入园率85.9%，九年义务教育巩固率93.8%，高中阶段毛入学率90.5%，高等教育毛入学率47.7%，均已达到或超过全国平均水平。

人民群众教育获得感增强

在推进县域内城乡义务教育一体化改革发展中，安徽省“城镇挤”问题开始缓解、“乡村弱”短板明显拉长。落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达95.7%，高于全国平均水平16.9个百分点。

全力化解大班额问题，小学、初中、普通高中大班额比例显著降低。连续实施农村中小学危房改造工程、校舍维修改造工程、中小学校舍安全工程、“全面改薄”等重大项目，中小学的面貌发生了根本性变化。中小学标准化率由2012年43.4%提高到100%。

规范义务教育学校招生，多种方式促进优质教育资源共享，着力破解义务教育择校难题。实施三期学前教育行动计划，全省普惠性幼儿园覆盖率达70.4%，实现了农村“一镇一园”目标。实施特殊教育提升计划，盲聋弱智三类残疾儿童义务教育入学率达90%以上。

全面建立从学前教育到研究生教育的学生资助体系，据统计，自2007年国家新学生资助政策体系实施以来，全省累计资助家庭经济困难学生1.7亿人次、945亿元。累计投入专项资金50亿元，营养改善计划实现扶贫重点县全覆盖。

2017年全省国家财政性教育经费达1140亿元，比1978年的2亿元翻了570倍；公共财政教育支出占公共财政支出比例达15.29%，教育支出连续多年成为全省财政第一大支出。

教育综合改革向纵深推进

深入推进教育管理体制改革，率先提出 “一破三立”（“一破”即撤消乡镇教办，“三立”包括成立中心学校、设立教育经费结算分中心、设立教育人才管理中心），进行义务教育管理体制改革 （逐步演变为义务教育经费保障机制改革）试点，为国务院在全国范围内确立“以县为主”的管理体制提供了实证和经验。

全面推行办学体制改革，逐步形成了政府为主体，社会各界共同办学，公办学校与民办学校共同发展的办学体制，改变政府包揽办学的格局。

大力推进教育投入机制改革，率先在全国建立“两免一补”义务教育经费保障机制并实施城乡同步推进。全面启动考试招生制度综合改革，探索建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，分类招考成为高职院校招生主渠道。

深化教师管理体制改革，建立教师编制周转池制度。实行财政转移支付与中小学教师待遇优先保障政策落实挂钩，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员。深化高等教育领域 “放管服”改革，进一步扩大高校办学自主权。

教育服务经济社会能力提升

从人才培养看，40年来，全省高校共向社会输送毕业生512万人，特别是十八大以来，每年平均输送39万人，其中约三分之二留在安徽。

近年来，全省职业院校每年向社会输送45万名技术技能人才，占新增就业人口的66%，年均开展各类培训100万人次。中职毕业生就业率始终保持在97%以上，高校毕业生初次就业率多年保持在88%以上，位居全国前列。 2017年，全省新增劳动力平均受教育年限达到13.5年。

从科技创新看，探索建立校企融合的产学研协同创新模式，全省高校产出了一大批重大科研和科技转化成果。全省高校共有省部级以上科研平台401个，在20所高校建立了32个省级协同创新中心，10所高校建立了12个产业共性技术研究院。

安徽特色教育品牌集中彰显

在全国首创县域义务教育均衡发展的“铜陵经验”，105个县（市、区）全部通过国家评估认定，成为全国第9个、中部第1个实现县域内义务教育基本均衡发展全覆盖的省份。

开展职业教育大省建设，创新推进“市级统筹、县级整合”；实现高校和在校生数量的“双百”目标，构建了具有安徽特色的地方应用型高等教育体系，应用型、复合型、技能型人才培养规模比例达80%以上。

深入推进国家教育信息化试点省建设，率先开展智慧学校建设，基础教育信息化综合水平位列全国第7位，应用水平位居全国第1位。常态化在线课堂应用实现教学点全覆盖，被教育部作为优秀案例向世界推介。推进管办评分离，在全国率先实现省市县三级政府教育督导全覆盖。率先试行中小学新任教师 “省考县管校用”制度，推进“县管校聘”改革，实行无校籍管理，推动县域内义务教育阶段学校校长教师交流轮岗。

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