汉阴：“四个全面”促敬老院服务水平有效提升

阳光讯（记者 向博 通讯员 赖真超 李凤琴）近年来，汉阴紧扣县情实际，创新特困供养服务模式，着力提升特困供养机构服务水平，在强化兜底保障、优化服务供给方面迈出了坚实步伐。

全面落实救助供养政策。为促使农村特困人员供养工作进一步精细化、规范化，该县根据《农村五保供养工作条例》和省市有关文件规定，制定了《汉阴县农村五保供养工作实施办法》，严把特困人员供养入口关，按照“本人申请、村民主评议、镇政府审核、县民政局审批”程序，对符合特困人员供养条件的，及时纳入救助供养范围，确保了应保尽保、应救尽救。

全面提升管理服务水平。健全自治机制。指导敬老院成立了院务管理委员会，鼓励院民积极参与，形成院民自治、自我管理的良性管理体系。按照养老机构质量建设标准115条，制定了《敬老院管理暂行办法》《敬老院工作人员管理暂行办法》，进一步夯实工作责任，细化工作任务。强化考核结果运用，建立奖罚双向激励机制，对管护员实行积分制考核，考核结果与工资薪酬相挂钩，有力激发了工作人员的积极性。

全面推进基础设施建设。该县把特困人员供养服务机构建设纳入经济社会发展规划，根据敬老院的实际情况，不断加快基础设施建设，积极改善特困供养人员的生活环境。2016年，投入180余万元用于星级敬老院创建，10所敬老院星级创建工作全部达标；2017年，为彻底解决特困供养人员冬季取暖问题，积极争取资金345万元为全县13所敬老院安装了取暖设施；2018年，申请县级配套资金215万元，为月河川道及水源保护地范围内的8所敬老院新建了污水处理系统，确保了敬老院污水排放达标。

全面打造工作亮点。该县围绕高龄、残疾、慢性病失能半失能特困人员日益增多，传统特困供养服务机构医护功能缺失的突出问题，聚焦这一民生短板，紧扣难点，直击痛点，把提升特困供养人员服务质量，提高社会救助工作水平作为重点民心工程，大胆探索、先试先行，加快推进农村特困人员供养服务机构护理设施改造试点工作。走出了一条养护一体化养老模式的新路子。

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