安康五举措打造“三有四化”营商环境

本报讯（记者 陈涛）营商环境是“气候”，企业是“候鸟”，只有创造更加理想、更具优势的营商环境，才能引来投资者、留住投资者。近年来，安康以提升质量、效益和企业群众满意度为标准，坚持“放管服”改革、“互联网+政务服务”协同推进，着力打造“三有四化”（即服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法制化、国际化、便利化）营商环境。

持续深化“放管服”改革。对标苏浙沪等先进地区做法，探索更大限度精准放权。推行相对集中行政许可权改革，稳步推进“一枚印章管审批”。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，实现监管常态化、全覆盖。深化综合执法改革，清理规范行政处罚事项，坚决整治多头检查、重复检查。

加快推进政务服务“三大品牌”建设。推进“政务服务一网通办”“公共资源阳光交易”“12345便民服务热线”三大品牌建设，推进政务服务事项统一管理，加快一体化在线政务服务平台建设，加强实体政务服务大厅建设管理，不断提升政务服务质量和效率。

持续推动“十大行动”和“五大特色行动”落地落实。深化“多证合一”“证照分离”“减证便民”改革，大力推行“网上审批”“微信办照”。推行工程建设项目审批制度改革，将全流程压减到120个工作日以内。整合不动产登记业务流程，实现不动产登记一窗受理。实施收费目录清单“一张网”动态管理。降低企业获取各项要素成本，方便企业获得水电气。

突出抓好五大专项行动。重点开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、推进便民服务、政策落地落实等五大专项行动。治理不合理审批和乱收费、乱罚款现象；实行中介服务清单化管理，建设网上中介服务超市；清理各类无谓证明，减少繁琐环节和手续；加快政务诚信建设，政府带头讲诚信守契约，妥善处理历史遗留问题。

聚焦企业关切促进民营经济发展。分析营商环境存在的突出问题，找准政策落实的“堵点”，制定“梳堵保畅”的办法，着力构建亲清新型政商关系，治理不为乱为慢为，激励有为敢为善为。

截至2019年5月，安康新登记各类市场主体11639户，增长6.30%，其中，新增各类企业2948户，增长15.97%。一季度非公经济增加值占比60.7%，继续保持陕西省第一。

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