落实“三项机制”助推追赶超越 镇坪：实绩档案让“三项机制”落到实处

本报记者郑斐通讯员陈超马艳

近日，对安康市镇坪县发改局项目办主任杨云来说，可谓喜忧参半。

镇坪县一季度全社会固定资产投资同比增速位居安康市第二，根据《镇坪县重点工作实绩档案制度》，责任小组业务负责人杨云被建了工作实绩档案。但同时，他负责的“城镇居民人均可支配收入”指标考核全市排名第九，根据规定，他又被建了痕迹档案。

去年，省委“三项机制”和安康市委配套制度出台后，镇坪县在认真总结“三单”工作机制的基础上，探索推出重点工作实绩档案制度，强化干部抓落实中的过程管理，树立“以实绩论英雄、以作为定地位”的鲜明导向，推动干部由“不想干事、不会干事”到“肯干事、主动干事”的转变，有效促进了县域经济社会发展。

镇坪县委书记罗万平说：“建立干部实绩档案制度，是贯彻落实省委‘三项机制\’的抓手，它有效地解决了干部‘干多干少一个样、干好干坏一个样\’的问题，而且凝聚了干部的力量，激活了干部的动能，为我们追赶超越提供了强大的动力。”

解决了三个问题

前些年发生的几起舆论事件，把镇坪县推上了风口浪尖，导致当地一些干部工作起来畏首畏尾。省上出台“三项机制”后，镇坪县针对存在的问题，探索推出重点工作实绩档案制度。

实行重点工作实绩档案制度，有效地解决了干部干事的平台、干部干事的动力源以及干部干事的作风等三个问题。过去有些干部想干事常报怨没平台，担心再怎么努力也入不了组织视野。有了实绩档案管理工作方案，改“伯乐相马”为“公开赛马”，给想干事者舞台，给能干事者机会，从根本上打消了一些干部的思想顾虑。现在，对工作成绩突出、尽职担当的干部建立个人工作实绩档案，对不作为、不担当造成不良后果的干部建立个人问题痕迹档案，奖优罚劣，让每个人真切感受到干与不干不一样、干好干坏不一样。以前有些干部工作浮于面上，现在，事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，改变了有些干部工作作风不实、工作不主动的问题。

镇坪县政府办副主任陈登禄说：“重点工作实绩档案制度让‘能者上、错者容、庸者下\’，操作流程科学透明，是干部选拔任用、评优树模、考核奖励的重要依据。”

呈现出四大亮点

今年年初，镇坪县将2017年追赶超越工作任务分解为15项目标任务，每项任务落实一个责任小组负责。全县第一季度全社会固定资产投资同比增速全市第二，在同考核五县区中位居第一。根据《镇坪县重点工作实绩档案制度》，协调责任人张世兵被建了工作实绩档案，进入个人档案。

镇坪县的“重点工作实绩档案”呈现出四大亮点：一是围绕全县追赶超越、脱贫攻坚、党建发展等十大重点工作，所有单位干部不论性质、年龄、身份，全部纳入实绩档案建档对象；二是县级领导实名推荐，打破了惯用的推荐模式；三是重在结果应用，全面体现“激发先进、保护能者、淘汰庸者”；四是工作流程和建档程序科学，可操作性强。

按规定，对一年记入两次以上工作实绩档案且未被记录问题痕迹档案的干部，年度考核直接评定优秀等次；一年记入3次以上工作实绩档案的干部，直接推荐重大贡献奖。

镇坪县追赶超越办副主任符懋钦说：“确立评选标尺，建立考核体系，实行宏观监控、预警分析，对干部奖之有理、容之有度、下之有据，让每个人口服心服。”

激活了一池春水

去年，镇坪县统计局聘用人员“临危受命”，负责“农村居民人均可支配收入”的监测工作。小黎从头学起，每天从早到晚，忙得团团转。一季度，他因工作成绩出色，被建了个人实绩档案。

对此，黎小龙坦言：“说明县上是动真格的了，只要肯干事，能干事，组织是看得见的。虽然我不在编，但实绩进入个人档案，对今后找工作很有帮助。”

“三项机制”就是要实现“能者上、错者容、庸者下”，镇坪县重点工作实绩档案制度抓住了“能上能下”这个关键，解决了“三项机制”在基层落地生根的问题，激活了“一池春水”。

有为才有位，有位更有为。镇坪县实行重点工作实绩档案机制，在全县产生出良好的激励效果，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，为全县追赶超越聚集了强大能量。上半年，安康市通报了12项主要经济社会发展指标完成情况，镇坪县有6项指标位居全市前3名。

镇坪县委常委、县委组织部部长梁鸿说，县上创新推行的重点工作实绩档案制度，除了解决干部干事的平台问题、动力源问题、作风问题外，“能者上、错者容、庸者下”更能成为干部选拔任用、评优树模、考核奖励的重要依据。

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