实绩档案让镇坪干部想干事干成事

通讯员 尤治斌

长期以来，由于交通瓶颈的制约，镇坪县经济社会发展相对滞后。为了确保全县2018年整县脱帽，该县针对干部“动力不强、活力不足、压力不够”等问题，探索推行干部“实绩档案”制度，强化干部抓落实的过程管理，用“实绩档案”鼓励想干事、能干事、会干事，用“痕迹档案”记录不作为、慢作为、不担当，树立“以实绩论英雄、以作为定地位”的鲜明导向，推动干部由“不想干事、不会干事”到“肯干事、主动干事”的转变，有效促进了县域经济社会发展，助力全县脱贫攻坚。

2016年以来，镇坪推行“三个三”+实绩档案，该县探索建立的系列体制机制，为推进脱贫攻坚工作落实快、有成效提供了坚强的保障。

镇坪建立的脱贫攻坚“三个三”包抓推进机制，一是建立三联全覆盖的包抓机制。推行落实县委常委联镇、县级领导和县级部门联村、干部联户包抓，全县10名常委包抓7个镇，实行驻地指挥、分片作战、分进合击。选派第一书记62名、驻村工作队67支，落实1645名干部结对帮扶5720贫困户，实现了每个贫困村都有人抓，每个贫困户都有人帮扶。二是建立县委常委脱贫攻坚三单工作制度。实行县委常委脱贫攻坚工作月初晒单、月中跟单、月底清单，及时将月初的重点工作和月底的完成情况清单对外公示，主动接受广大人民群众和社会各界的监督，并在各镇、各贫困村推行，全县上下形成了聚焦发力、合力攻坚的脱贫攻坚机制。三是建立脱贫攻坚三级督查考核制度。对全县7个镇、行业扶贫部门、帮联县直部门、中省市驻镇单位、驻村工作队、驻村干部、“第一书记”、联户干部，承担的脱贫攻坚各项任务实行日常督查、重点督查、效能问责三级督查考核管理，提高脱贫攻坚在综合目标责任考核中的赋分权重，实行单项考核、“一票否决”制。

镇坪县创新建立的“干部实绩档案”制度，2018年聚焦脱贫攻坚、追赶超越、高速建设及底线工作四大领域，推行“两单一表”明责任、“月督考、季排名”显成效的督考一体工作制度，配套出台干部考评正负积分管理办法，建立单位“一把手”督事、评绩、考核、问责“四位一体”成长档案，实行“一人一档、一事一考、一月一督考、一季一排名”，在季度嘉奖、年终考核、评优树模、外派培训、选拔任用、追责问效等方面加大建档结果运用力度，以优者上、庸者让、劣者汰的浓厚干事创业氛围助力县域经济社会发展。将干部实绩档案制度与“三项机制”无缝对接，实绩档案作为后备干部管理、评优树模、调整任用和年度考核的基本依据和刚性条件。

干部“实绩档案”制度的推行，给干事者以平台，保成事者有待遇，真正让敢想、敢试、敢闯、敢干成为个人价值取向和工作常态。干部“实绩档案”制度实现了“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”，干部主动研究工作、主动“解剖麻雀”、主动提质增效已蔚然成风。截至目前，镇坪成为全省唯一一个连续两年获得全省县域经济监测争先进位奖的县，并连续两年获得市对县考核优秀表彰，脱贫攻坚工作同时获得省市考核“双优秀”，“升级晋档、科学发展”工作荣获“先进县委”称号。脱贫攻坚“三个三”推进模式和 “一村一企一产业”脱贫模式、在中省市引起强烈反响。

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