党员用心，群众开心

记者 张俊 李静 吴单 实习记者 李莹

向贞维是紫阳县汉王镇社区党支部书记，与此同时，他还是该镇安置社区一区一单元的“楼长”。和向贞维一样，社区的党员干部几乎都担任“楼长”。社区居委会主任龙波是一区二单元楼长、文书陈婷是三单元楼长……

“楼长”究竟是个啥官？“楼长不是官，是为大家服务的。”汉王镇党委书记娄芳说。

为了更好地解决搬迁安置社区的管理问题，该镇针对楼里每单元入住居民的具体情况选定“楼长”，住户中有党员的择优选任为“楼长”，没有党员的，通过召开社区支部党员大会充分征求意见，从社区支部优秀党员中派驻担任该单元“楼长”。

娄芳介绍说，这样做的目的是充分发挥党员的模范带头作用，便于社区的管理，他们既是社区环境的监督员、治安的巡逻员，又是邻里纠纷的调解员、困难群体的联络员……总之，“党员楼长”就是群众的“勤务员”。

社区党支部还根据当前重点工作，建立了“一室五中心”服务体系，即党建工作室、党建活动中心、便民服务中心、矛盾纠纷化解中心、物业管理中心、电商服务中心，做到“群众有呼声，组织有回应，问题能落实”。过去，群众有问题找物业，但常常因为沟通不良等问题引发矛盾。如今，群众有事找“楼长”，由“楼长”直接汇报给社区，社区再根据不同的诉求进行解决，效率高、效果好。

在社区支部委员会办公楼门外的公示栏中，记者看到，群众反映的问题、提出的时间，受理人、完成时限都一一标明，旁边的“回音壁”里是对问题的回应，问题内容、责任人、整改措施及进度，办理情况、未办结的原因一目了然。

“这种方式，倒逼党员动起来，使社区的管理良性循环，群众的满意度也提升了。”娄芳说。

这仅仅是汉王镇党委创新创优党建工作的一个缩影。

汉王镇位于紫阳县城以北，距离紫阳县城45公里，是紫阳、汉阴、石泉、汉滨等四县区的交汇处，辖7个行政村1个社区居委会，57个村民小组，4800户，23000余人。汉王镇党委下辖11个党支部。

近年来，围绕让汉王群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的奋斗目标，镇党委坚持以红色党建引领绿色发展，通过充分调研和研判分析镇情、党情、村情、社情、民情，创新了党支部“1+1+X”配备模式、“党支部+工作组+X”工作模式、党建引领促脱贫“百千万”工程三项党建工作，切实解决“支部有能人干事”“无职党员有事可做”“支部和党员能充分发挥作用把事做好”的问题，以党建为引领，做强产业、做实民生，深入推进脱贫攻坚和“党建+新民风”等工作，以优良的党风促政风带民风。

突出“用”， 筑牢战斗堡垒。在村“两委”换届中，创新推行了党支部“1+1+X”配备模式，两个“1”，即镇党委下派1名第一书记，镇党委为各村（社区）党支部选优配强1名党支部书记；“X”，即除村（社区）党支部委员外，各支部再培养3名以上35岁以下的年轻后备干部，解决“支部有能人做事”的问题。通过“1+1+X”支部配备模式，使党支部覆盖全体党员，使党的工作和活动影响全体党员，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

突出“实”，发挥表率作用。坚持把基层党组织的政治功能和服务功能结合起来，努力打造“党支部+工作组+X”工作模式，即通过研判分析具体情况，为每个党支部下设“送学上门服务”“脱贫攻坚帮扶”“留守儿童关爱”“环境卫生保障”“矛盾纠纷调解”五个工作组，“X”为服务对象。以小组为单位，对服务对象进行“一对一”和“多对一”的管理服务或帮扶。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，实现党员由“无事可做”到“有事可做”的转变。去年以来，全体党员为民办实事389件，化解矛盾纠纷132起。

突出“好”，用心服务人民。创新开展党建引领脱贫攻坚“百千万”工程，即全镇“225名党员和干部包联1382户贫困户，直接联系、服务、带动23000余名群众”，通过组织广大党员干部下基层访民情、惠民生、聚民心，进一步强化宗旨意识、转变工作作风、提高工作效能，打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的优秀党员干部队伍。大力开展“脱贫攻坚大走访、干部群众心连心”活动，强化“四支队伍”建设。牵头制订和落实的“三本台账”、“三个至少”常态走访和“五大帮扶任务”，得到干部群众的认可，有力助推了脱贫攻坚工作。

在党建引领下，风清气正的干事创业环境和苦拼实干的党员干部队伍，成为汉王最美的风景，各项工作扎实推进。2016年以来，汉王镇先后被紫阳县委、县政府授予“综治平安建设先进镇”“脱贫攻坚优秀镇”“目标责任综合考评一等奖”；被市委、市政府授予“市级平安示范镇”“安康市移民搬迁工作先进集体”；被省委、省政府授予“省级卫生镇”“省级生态镇”。

该镇的党建工作形成了叫得响、可推广的特色品牌，今年省委组织部组织一处到汉王镇开展专题调研，形成经验在全省推广。

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