让城乡居民共享新时代美好生活 2017年全省住建工作综述

本报记者沈丽莉杜雪琴

全省农村D级危房改造任务全面完成、村镇建设投资270亿元、预计完成市政公用设施建设固定资产投资400亿元……去年以来，甘肃省住房城乡建设工作坚持稳中求进的总基调，牢牢把握“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的总体要求，把“住有所居”作为重要使命，把“城乡统筹”摆在重要位置，凝聚起了共建幸福美好新甘肃的强大合力。

人居环境看成果

以解决城乡困难群体住房问题为重点，2017年，甘肃省城镇棚户区改造和保障性住房建设任务全面完成，全省新开工棚户区改造16.6198万套，开工率100%；基本建成12.8232万套，完成率191.6％；公共租赁住房基本建成0.9029万套，完成率120％。全省累计建设公租房（含廉租房）44.52万套，完成分配41.45万套，分配率93.1%，在全国排名第4位。

D级危房严重影响着甘肃省广大农村地区老百姓的生活质量。过去一年，甘肃省住建部门通过制定分类标准提高特困群众补助资金，采取统建农村集体公租房及幸福大院、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，最大限度地缓解困难群众建房的经济负担，全省农村D级危房改造10.7991万户，改造任务全面完成。目前甘肃省农村，房屋整体出现险情的D级危房已经基本消除。

“房子是用来住的、不是用来炒的”，甘肃省住建部门通过不断强化措施促进房地产业持续稳定健康发展。进一步靠实地方政府主体责任，分类指导，因地制宜，重点城市一城一策，坚持“去库存”与“防过热”两者并重，加大棚改货币化安置力度，有效控制新建商品房增量，逐步消化存量。2017年1-11月，全省房地产开发投资894.73亿元，同比增长12.5%；开发施工面积9070.28万平方米，同比增长3.3%。截至2017年11月底，全省商品住宅累计可售面积2044.03万平方米，去化周期13.1个月，比2016年底缩短3.83个月，处在合理区间。

城乡共建看成效

嘉峪关、酒泉、武威等8个城市新一版总体规划已由省政府批复实施；天水、陇南、庆阳等6个城市正在开展新一轮总体规划修编；全省17个县（市）“多规合一”试点工作圆满完成；73个开发区的建设用地已全部纳入了法定城乡规划……以发挥城乡规划的战略引领和刚性控制作用为前提，甘肃省城乡规划管理水平明显提升，城市规划管理取得新成效。截至2017年12月底，全省共受理重大建设项目选址37项，办结率100%。

与此同时，村镇规划管理迈出新步伐。完成了11个县的县域乡村建设规划编制，21个建制镇、19个乡完成总体规划修编，镇乡总体规划实现全覆盖。会宁县马岔村现代夯土农宅示范与推广项目获得联合国教科文组织授予的“亚太地区文化遗产保护创新设计奖”。

2017年，甘肃省完成村镇建设投资270亿元，全省建制镇已达561个，建成区面积达588.11平方公里；全省列入中国传统村落名录的村落数量由15个增加到36个，落实中央财政补助资金6000万元，其中7个村入选全国改善农村人居环境美丽示范村、环境整洁村、保障基本村，38个村入选全国绿色村庄。

绿色发展看成绩

“绿水青山就是金山银山”，住房城乡建设行业生态文明建设至关重要。甘肃省全面推进建筑节能与绿色建筑发展，分解下达了国家既改任务中央清算资金1.3亿元，新建建筑执行节能强制性标准比例达到100%，“联合国工发组织国际太阳能中心科研教学综合楼”“嘉峪关市2015年德惠西小区公共租赁住房建设项目”分别获2017年度全国绿色建筑创新奖二等奖和三等奖，兰州市获批公共建筑能效提升重点城市。

强化城市建成区黑臭水体整治工作力度正在加大，兰州、平凉、天水、张掖市完成黑臭水体整治，目前，甘肃省17条黑臭水体已有14条完成整治工作，进入整治后效果评估阶段。

在住建部2017年上半年及第三季度全国城镇污水处理设施建设运行通报中，甘肃省成绩令人欣喜：排名由第20名跃升至全国第6名，西北片区第1名。

这是甘肃省积极开展全省污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动的成果，2017年，全省共建成污水处理厂89座，设计处理能力179.03万吨/日，城市污水处理率已达到93.25%，县城达到85.36%。

为提升城乡居民生活质量和水平，以积极开展城乡市政设施建设为基础，针对多年来全省城乡市政基础设施投资少、基础差、年代久的实际，按照省政府安排部署，甘肃省住建部门建立了全省全域无垃圾三年专项治理联席会议制度，构建了省直成员单位横向间、市州政府纵向间的联系体系，积极与中科院合作，利用卫星遥感技术排查出全省14706个农村非正规垃圾堆放点。截至2017年底，已清理整治13996个，占全部堆放点的95%，全域无垃圾工作取得阶段性成效。

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