蚌埠市检察机关开展打击非法采砂专项行动 破解生态顽疾 服务绿色发展

本报讯(通讯员 陈鑫)蚌埠市检察机关紧紧围绕中央污染防治攻坚战和扫黑除恶专项斗争，充分发挥职能作用，把破解非法采砂屡禁不止的生态“顽疾”作为服务蚌埠绿色发展的重要切入点，不断创新司法理念和执法方式，通过三项举措，严厉打击遏制淮河流域蚌埠段非法采砂乱象，为人民群众守护一方绿水青山，为地方生态环境建设作出积极贡献。2017年11月至今，蚌埠市检察机关共依法批准逮捕涉嫌非法采矿罪以及掩饰、隐瞒犯罪所得罪系列案件31人，依法纠正漏捕15人，建议行政机关移送3件3人，监督立案1件8人。目前，该系列案件正在进一步侦查之中。

明确标准，统一非法采砂行为入刑门槛。市检察院下发《关于加强对淮河河道非法采砂涉嫌犯罪案件立案监督工作的通知》，统一标准，明确入刑门槛。通过与公安、国土、水务等行政部门建立联席会议制度，就最高人民法院和最高人民检察院出台的《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》进行专门学习，重点明确行政处罚与刑事犯罪的界限，防止出现有案不移、有案不立、以罚代刑等问题。

提前介入，夯实非法采砂行为证据基础。在侦查机关立案初期，同步介入侦查，奔赴实地，深入了解非法采砂的发生背景，同时向有关部门了解非法采砂造成的实际损失，并就侦查方向和收集证据应当注意的事项与公安机关充分沟通，夯实定罪证据。在案件办理过程中，认真做好对涉案犯罪嫌疑人的讯问、阅卷工作。在全面审查的基础上，重点对犯罪嫌疑人的供述、实施行为人的证人证言、电脑及账本记录内容进行实体和程序性审查，对构成非法采矿罪的嫌疑人，实行快捕快诉。

标本兼治，做好非法采砂行为源头预防。定期查看“两法衔接”信息共享平台录入的行政处罚案件信息，着重查看梳理涉及非法采砂案件线索，对涉嫌犯罪的案件，及时向录入机关发送《建议移送涉嫌犯罪案件函》，确保不遗漏每一起犯罪案件。针对案件高发于乡村的现实状况，定期会同相关部门开展“法治进乡村”宣传活动，采取以案说法、发放宣传资料等形式，围绕什么是生态环境罪和需要承担的法律责任两个中心问题，开展针对性的普法教育，着力提高基层群众保护环境的法律意识和责任意识。同时，鼓励群众举报破坏环境行为的线索，形成群防群治的工作模式。

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