深入推进党的建设新的伟大工程 选好当家人换出精气神 ——宝鸡市扎实做好村“两委”换届选举工作

本报记者 周明 见习记者 杨波

7月初，宝鸡市陈仓区坪头镇林光村因强降雨受灾严重。面对灾情，刚刚当选的村党支部书记赵全来、村委会主任年让成带领党员干部深夜冒雨挨家挨户动员群众转移、连续4天排水清淤……

如今，当地73户135名群众全部安全回家。村里的党员群众都对这届新班子竖起了大拇指。

选出组织认可、群众信赖的“当家人”，是宝鸡市委对村“两委”换届提出的硬要求。目前该市村“两委”换届选举已全面完成，全市1159个村选出了自己的“当家人”，有53.2%的村“两委”干部是产业大户或致富带头人。

“四个一批”广开源

麟游县的一些村由于自然条件等原因导致发展受限，村里稍有能力的年轻人纷纷外出务工，该县酒房镇一名包村干部坦言：“现在村里没人才，选出一个好的‘带头人\’难得很。”为了解决这一难题，宝鸡市提出了“四个一批”选人模式，即好中选优“留”、人才就地“选”、广开门路“引”、因地制宜“派”，避免“矮子里面挑将军”的困境。

酒房镇卞坡村党支部书记张帆，大学毕业后在外经商当上了“小老板”。他告诉记者，收到麟游县委寄来的“邀请信”后，镇、村干部又三番五次上门做工作，自己被家乡干部的真诚态度和朴实作风深深打动，决定回到家乡。

高票当选的张帆没有辜负群众的期盼，刚上任就引资1000余万元，为当地建立了千亩高山无公害蔬菜种植基地，群众增收路子更宽了。

“‘四个一批\’拓宽了候选人来源渠道，这次换届，动员了一大批高校毕业生、退伍军人或外出务工经商人士返乡参选，230多人当选村‘两委\’正职。”宝鸡市委组织部副部长薛建恩介绍。

 从严审查优选人

“请您谈一谈梁伟同志的现实表现。”“请您如实填写这张民主测评表。”4月12日上午，岐山县凤鸣镇党委派出考察组，与城北村61名党员和群众代表谈话，对该村推荐产生的9名党委委员候选人预备人选进行考察。在这之前，9名候选人资格已经通过岐山县纪检、县委组织部等八个部门的联合审查。当选村党委委员的梁伟笑称：“‘八不选\’就是八条红线，资格审查就像是‘过五关斩六将\’。”

相比之下，陇县八渡镇杨家庄村党支部书记杨尔利的当选历程更为复杂。2013年就担任村党支部书记的他，在这次换届时却犯了难。原来，去年6月杨尔利因治理沙场不力被镇纪委诫勉谈话，按照“五选八不选”条件，他可能会被拒之门外。八渡镇的村“两委”换届办一名干部回忆当时的情形时说，“村上党员和村民代表高票提名老杨为支委候选人，镇党委会专题研究后，认定他属于因单项工作被问责而受轻处分人员，按要求报县换届选举领导小组研究审查。”

最终，杨尔利通过资格审查，于今年4月4日成功当选。陇县县委组织部部长李维芳说：“对因单项工作被问责而受轻处分人员，在从严资格审查的同时，更要大胆容错，将工作失误和主观故意区分开来，用足用好‘一人一报\’政策。”

承诺培训添动力

“在任职期间，铺设村砂石路2.4公里，分批完成40户农户卫生改厕……”前不久，太白县王家堎镇中明村党支部书记王海燕在任职承诺会上，言辞掷地有声。

宝鸡市在村级换届选举中，推行选前竞职演讲，选后任职承诺制度。大会正式投票选举前，每名候选人都要登台进行竞职演讲。选举结束后，新当选的村“两委”班子成员按照“四诺一评”的程序要求进行任职承诺，自觉接受组织和党员群众的监督。“我们的承诺大家都记在心里、看在眼里，兑现不了就没法交差啊！”王海燕说。

为提升新一届村“两委”班子的履职能力，该市对村“两委”班子成员进行逐级全覆盖培训。据统计，市、县两级目前已经举办新任村干部培训27期，4700余人次参加培训。参加完培训的村干部纷纷表示，经过培训，工作的方向更明了、信心更强了、动力也更足了。

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