视点 干什么学什么缺什么补什么 陕西省探索干部省外培训新模式

本报记者周明

“来到浙江，我们要学什么？”9月11日，坐在浙江大学的培训课堂上，来自全省各县区48名党政负责人的心中都不禁在思索。有着同样阅历和类似感受的不止他们，在省委组织部举办的多次省外培训中，来自陕西省各地区各部门的学员们都会在心里泛起这样的思考：“出省培训，我们能学到什么？”

在大连，一流的国企人才成长研究中心和企业家国际培训合作平台，让学员们倍加珍惜；在浙江，从“鸡毛换糖”到“义乌模式”，浙江人勇于创新勇于变革的理念让学员们深受启发；在上海，拥有国际视野的广大党员干部，其一张蓝图绘到底的精神让学员们深受鼓舞。

他山之石可以攻玉。去年以来，省委组织部对标发达地区、学习先进经验，围绕加快现代化经济体系建设、创新驱动发展战略和县域经济发展等主题，先后在大连、上海等地举办了7期培训班，旨在帮助领导干部转变发展理念，克服本领恐慌。

补短板针对实际需要培训

培养高素质专业化干部队伍是省委组织部在省外举办培训班的目的。省委组织部在调研中发现，陕西省干部队伍尤其是年轻干部队伍中还存在着专业背景与岗位职能不符、知识更新跟不上时代发展和岗位需要等问题。“组织陕西省干部到发达地区学习，就是希望大家能充分认清自己肩负的责任和使命，专心学习他人之长，以他山之石，提振本地经济。”省委组织部副部长王秉琦说。

为了让学员们不虚此行、不虚此“学”，在每期培训班开班之前，省委组织部都是下足功夫，与合作高校一同成立项目组，从培训设计、教师选配、后勤保障、现场教学等方面进行周密安排部署。

在浙江，培训紧扣“创新发展、追赶超越”主题和陕西“三个经济”发展战略，精心设计乡村振兴与旅游经济发展、政府投资基金解读与PPP模式实证分析、“一带一路”倡议与中国经济转型等9个专题讲座和乌镇互联网小镇、浦江生态建设等5个现场教学，并邀请江浙知名企业，参加“校、企、地”“产、学、研”结合模式招商引资推介交流活动。除了学习满载收获，第二期县区党政正职专题班48名学员还与当地企业达成63项合作意向。

在上海，培训设置了自贸区建设实践与金融改革、战略新兴产业发展与产业链集聚等课程，还组织学员到上海城市规划展示馆、洋山港等地开展配套现场教学。

“老师讲到精彩处，我们听得连上厕所都顾不上去了。”回忆起学习的场景，学员们满是感慨：大家都十分珍惜省外学习机会，实践课去当地政府机关、自贸区、港口、小镇等地学习考察，大家的热情和关注度始终很高。

“这一次学习，真正做到了‘缺什么补什么\’，对自身的短板也起到了很好的补足作用。”参加上海交大培训的省发改委经济运行调节处处长曹磊说，无论是先进理念还是政策制定与实施，上海的做法和经验确实给我们带来很多启迪。

促交流对标先进开阔视野学本领

在已经举办的9期培训班上，学员们课堂分组讨论，课后向老师请教，现场与当地干部交流，宝贵的经历难以忘怀。

参加复旦大学培训的省委政研室副主任蒋录祥记得，在一次分组讨论中，当天晚上下着大雨，教室离住的地方也挺远，但大家都按时到位，抢着发言，到了下课时间也不愿离开教室，要继续讨论交流意见和感受。“为什么？因为大家都有说不完的话，都想在最短的时间取得最大收获。”

“政府在推动经济发展中要知道自己的边界，因为‘经济发展是听市场的，而不是听市长的。\’浙江有个著名的鞋脚理论，他们把政府比作鞋子，把企业比作脚，鞋子是否合适，只有脚知道。所以政府制定政策的效果怎么样，要经常听取企业的心声。”像这样的生动见解，在各期培训班中比比皆是。

培训中，每节课后都安排有互动交流环节，授课老师逐一解答学员们的困惑，并围绕陕西经济社会发展实际和遇到的困难提出各自的宝贵意见建议，有效提高培训针对性。

作为全国新农村建设示范县、全国美丽乡村·文明家园建设示范县，千阳县发展乡村旅游有条件、有优势。“但由于经济基础、思想观念等原因，当地的特色小镇没有做成规模、缺乏影响力。”今年5月，在浙江大学学习期间，千阳县委书记何玲系统学习了产业转型升级、金融创新等理论课程，走访浙江相关文化旅游企业，积极与当地企业衔接，洽谈了苹果小镇开发、西秦刺绣传承等项目，感觉获益良多、不虚此行。

对标先进地区的做法和经验，学员们的感受颇深。甘泉县委书记杨宏兰说：“要论浙江的自然条件其实并不优越，但他们敢变劣势为优势，敢想更敢干。而我们有时往往把发展慢、招商难归结为自然条件差、资源禀赋少，其实思路一变天地宽。”宜君县县长曹全虎深有感触地说：“此次最大的收获是学会了优化营商环境，地方政府坚持简政放权，以服务者的身份定位自己，突出企业在市场中的主体地位，不断提高政府为企业服务的能力和水平。”

聚共识坚定奋力追赶超越信心

今年5月，在素有“北方明珠”之称的大连，45名省属国有企业主要负责人在中国大连高级经理学院，围绕国有企业创新与改革主题进行了系统学习。国家行政学院冯俏彬教授的“‘一带一路\’与国企机遇”讲座，对学员们触动很大。课程从历史背景、战略布局和投资领域等方面进行论述，与陕西追赶超越发展不谋而合。学员们一致表示，要深度融入“一带一路”大格局，抢抓政策机遇、用好政策红利、发挥政策优势，加快企业发展。

对标先进地区，学员们进一步凝聚了发展“三个经济”的共识，认识到发展“三个经济”是补齐短板，实现追赶超越的现实需要，对外开放既是陕西发展的短板所在，也是追赶超越的希望所系。他们纷纷表示，要充分发挥我们自身的政策优势、区位优势和资源优势，加快建设内陆改革开放新高地，全面实现追赶超越。

学习期间，学员们纷纷被上海日新月异的发展速度所震撼，被浙江敢为人先的精神所感染。站在先进地区望陕西，大家一致认为，“五新”战略任务是陕西站在新起点谋划新发展的行动纲领，是实现追赶超越的科学路径。蓝图已经绘就，奋进正当其时。

通过系统学习、亲身感受、深入思考，参加培训的陕西省领导干部从思想、理念、知识结构、知识层次和储备上都经历了巨大的洗礼和更新，对如何有效开展工作有了豁然开朗的感觉，对下一步推动工作更加心中有数，追赶超越的信心更加坚定。

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