深化川渝合作 助力唱好“双城记” 专访市发改委、市同城局、市自然资源和规划局、市交通运输局负责人

□本报记者李梅

1月3日召开的中央财经委员会第六次会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。当天结束的市委四届九次全会与中央精神高度契合。资阳应如何捕捉机遇，助力唱好“双城记”？近日，记者专访了市发改委主任林显奎、市同城化发展工作局局长罗文、市自然资源和规划局党组书记薛红、市交通运输局局长曾洪光。

推进成资渝协同互动发展

“成渝地区双城经济圈将进一步放大资阳联动成渝门户、成都东部枢纽的独特优势，推进市域一体、共建共兴，强力凸显资阳在成渝区域的重要地位。”市发改委主任林显奎在接受记者采访时说，国家推进成渝地区双城经济圈建设，对资阳而言是千载难逢的发展机遇。

左手成都，联动发展。市同城化发展工作局局长罗文介绍，2020年，资阳市将聚焦“融入成都东部新城建设和成渝城市群发展”工作主线，共建成都都市圈先行示范区、加速区域规划同城化、推动基础设施互联互通、推动成资产业有机协作、建立市场一体化体系、强化机制保障，引领未来全市经济社会高质量发展。

具体来说，就是依托成都东部新城、资阳临空经济区，协同打造成资临空经济产业带；共同选择简阳、雁江两地毗邻区域乡镇或园区，协同打造毗邻区域融合发展试验区。加快推进编制《成都东部新城（资阳片区）提升规划》等6项重点任务，共建成都东部“六城一园”空间体系。加快推进共同推介“天府源”与“资味”品牌、共建东部新城国际消费中心等12项重点任务。加快成资协同创新中心建设运营、区域人才自由流动、建立过境免签人员管控机制等10余项重点任务。加速推动成德眉资雅乐阿职教联盟深化合作、建设跨区域职业教育“产教融合共同体”，深化成都辖区优质医院托管、领办资阳重点医院等20余项重点任务。

右手重庆，协同创新。资阳将聚焦项目支撑引领深化渝资合作，突出“项目、事项”抓手，全力推进合作协议落地落实。突出合作空间拓展，分阶段、分层次、分领域梳理一批重大标志性工程和任务，有针对性地签订“专项合作协议”或“具体方案”、“具体项目”合作协议，促进城际间合作在实质性、项目化上运行。

集聚资源要素拓展发展空间

全会提出，建设成都东部枢纽，提升资阳在成渝城市群、成都平原经济区和成都都市圈的地位和作用。

2020年，如何发挥交通“先行官”作用？市交通运输局局长曾洪光说，将以天府国际机场为龙头、轨道交通为重点、高速公路和快速通道为骨干，横向连接成都天府国际机场和重庆江北国际机场、天府新区和重庆两江新区，纵向连接川南经济区和川东北经济区。

今年的交通工作重点是，全力推进成自宜高铁、城南达万高铁、成渝高铁快线等项目，加快成渝铁路改造扩能，提升成渝客专公交化水平；加快推进成资渝高速、成资大道、成资临空大道等项目建设和成都城际外环线铁路、轨道交通资阳线、蜀都大道东延线（资简段、乐简段）、资中经安岳至铜梁高速、成渝高速扩容、成渝高速至成宜高速联络线等项目前期工作，促进成渝城市群交通基础设施互联互通。以高铁资阳北站、资阳西站为重点，推动客运零距离换乘、货运无缝衔接。围绕航空物流中转、成渝物流集散、川南川东北物流分拨，构建集航空、铁路、公路为一体的现代物流网络体系，把“交通通道”变为“经济走廊”。

“目前我们正推行跨界公交开行工作，已将连接资阳城区的公交纳入成都东部新城公共交通规划，在成都天府国际机场投入运营后，即开行机场至资阳的公交线路。”曾洪光说。

如何用好用足国土资源，全力服务经济社会高质量发展？市自然资源和规划局党组书记薛红表示，将用好用活政策空间，深度研究新土地管理法带来的机遇和挑战；统筹划定城市生态保护、永久基本农田保护红线和城镇开发边界线，为高质量发展提供空间保障。提升资源使用效率，用好规划规模指标、年度计划指标，盘活存量资源，切实保障重大基础设施、重大产业项目和民生工程用地需求。转换土地资源为资本，扩大国有土地有偿使用范围，实现“净地”出让向“熟地”转变，鼓励以出让、租赁方式供应土地；健全农村产权交易制度，促进资源要素自由流动。

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