为建设三新简阳提供法律服务和保障——2019年简阳市司法局工作综述

简司宣 本报记者 周夕又

时间已迈入2020年。回顾2019年，简阳市司法局收获颇丰——30项单项工作、45名个人获得简阳市级部门及以上表彰，被省委全面依法治省办、司法厅命名为“四川省第二批省级学法用法示范机关”，被市委表彰为“简阳市四好领导班子”“简阳市2018年度目标绩效先进单位”，简阳市人大评议满意率达100%。近日，记者走进简阳市司法局，详细采访了该局的经验做法。

党建先行

发挥为民服务组织堡垒作用

党建工作方面，简阳市司法局坚持党的绝对领导，自觉遵守并严格执行党章和党内法规，优化党委议事决策规则，完善党建工作责任制；加强为民服务组织堡垒作用的发挥，推行党支部“十个标准化”工作法。创新建立市级部门“示范微党校”，打造“微党校”课堂；从严从实抓好纪律作风建设。

同时，高标准高质量完成机构改革，从制度入手，组织完善合法性审查、行政执法、社区矫正等工作制度；从人心入手，坚持用新理念新思想新战略指导司法行政工作，在全系统创新开展“讲政治、守规矩，讲团结、树正气”大学习、大讨论；分层分类参加和举办各类培训45场次。

法治建设方面，简阳市成立市委全面依法治市委员会，下设办公室（设在市司法局）负责承办具体工作；印发《工作要点》，梳理8个方面26项重点工作112项具体任务；制定“两规则一细则”，完善目标绩效考核机制；深化行政决策合法性审查；开展规范性文件专项备案清理；报请制发《简阳市关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》组织开展重点领域行政执法监督和行政执法案卷评查，推进行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法，审查备案重大行政处罚案件50件，处罚金额超过367万元。

创新形式

增强法治意识提升幸福指数

法治宣传方面，简阳市司法局指导全市各级各部门开展送法进机关、学校、社区、村、企业、单位、宗教场所活动3000余场次，开展各类法治讲座600余场次；运用“双微”平台发布各类法治信息2400余条，总阅读量达10余万人次；完成“十大行动计划”重点项目“一江两岸法治文化长廊”“鳌山主题文化园”建设；建成贾家菠萝村、东溪双河村、射洪坝蜀阳社区法律之家和物流园区公共法律服务之家；建成川空、港通、高级职中等示范点。

社区矫正方面，从调查评估、入矫、在矫、解矫等各个关键环节入手，完善调查评估、请销假、档案管理等规章制度5个，严格落实“人防”“技防”等监管措施，组织开展社区服刑人员涉黑涉恶专项排查和平安社区百日攻坚行动；加强社区矫正对象风险管控，落实刑满释放人员帮教措施。

法律服务方面，该局通过公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台及法律顾问、法律志愿者队伍，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。制定《简阳市关于完善法律援助制度的实施意见》，建立法律援助重大疑难案件“一事一议”工作机制；加强律师行业党建工作，探索开展公证参与司法辅助事务改革。

牢记使命

开创新时代司法行政新局面

记者了解到，2020年，简阳市司法局将以“1+5+1”工作思路为指引，不断开创新时代司法行政工作新局面。“1”即坚持一个保障，全面推进司法行政党的建设。推进政治机关建设，抓深抓实理论武装，强化党建责任落实。“5”即聚焦五大职能，全面开创司法行政新局面。持续统筹依法治市，保障法治政府建设，提升基层治理水平，深化法律服务，巩固法治宣传质效。“1”即建设一流队伍，全面展示司法行政新形象。优化队伍建设，强化教育培训，强化正向激励，抓好源头治理。

简阳市司法局特色亮点工作速览

人民调解“百米服务圈”

简阳市司法局创新“54321”工作法，即建立“矛盾联防、纠纷联调、组织联建、普法联宣、法律联援”五联工作机制；推行“微信、微博、微视频、微电影”四微宣传举措；打造“法韵茶香坝坝会、家庭律师、矛盾纠纷‘微柔调解’”三大服务品牌；建立“一米阳光公共法律服务公益+志愿者、金牌管家”两支典型队伍；开发一套服务系统。

“宪法宣传周”系列活动

2019年12月4日晚，简阳市举行首届“法治三个十”评选颁奖晚会暨2019年“宪法宣传周”启动仪式，现场揭晓了简阳市“十佳法治案例”“十大法治创新成果”“十大法治人物”名单。

2019年12月2日至8日，简阳在全市开展“七五”普法成果展、“全城‘法’声”接力诵读、普法在线有奖竞答、“法治训练营”“宪法万人晨颂”“‘宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进宗教场所、进军营、进网络’八大主题日”等活动，30余万名群众近距离接触和学习宪法。

“成都东进（简阳）”法律专家咨询委员会

2019年12月4日，简阳市委依法治市办、市司法局组织开展法律专家进产业功能区法律服务活动。活动中，中央党校（国家行政学院）博士生导师、教授佘廉等代表一行深入企业实地调研、会商座谈，为简阳市的产业发展、营商环境建设积极建言献策。

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