资阳临空经济区 抓住用好重大战略机遇站位全局推动高质量发展

临空经济区效果图。建设中的临空经济区产业孵化中心。建设中的纵二路下穿隧道。本报记者 赵明 摄□本报记者蒲敏

作为天府国际机场临空经济区“一区两片”之一，资阳临空经济区是成都都市圈的重要组成部分，市委将该区作为成资同城化的核心区，打造成资同城化发展新示范。今年尤其是市委四届十次全会以来，资阳临空经济区准确把握新阶段目标任务，全力抓项目促投资，全面推动全区高质量发展。

高效

基础设施建设全面快速推进

近日，在成资大道项目现场，数百名工人轮班作业加班加点，重型机械飞速运转。这条大道是成资同城化发展的标志性工程，它为资阳临空经济区的未来立框架、夯基础，承担着打通天府国际机场和资阳直线连接的重要责任，也是资阳深度融入成都、全面服务产业导入的关键。如今，成资大道简阳段的建设正在紧锣密鼓地进行。预计今年年底，成资大道将开通，实现20分钟抵达天府国际机场。

另一边，资阳市临空经济区产业孵化中心项目建设正如火如荼进行。该项目占地60亩，总建筑面积约7万平方米，其中地下建筑面积3万平方米、地上建筑面积4万平方米，总投资约6.4亿元。目前，孵化中心主体工程的钢结构和土建工程已经完成了100%，后续的幕墙工程和机电安装工作正在快速推进，预计将在10月投入使用。孵化中心建成后，将承接资阳临空经济区的产业规划展示、政务服务、企业综合办公、会议服务、停车配套等系列功能，对未来的产业引进、研究、孵化等工作起到重要的带动作用，为资阳加快融入成渝地区双城经济圈建设注入强劲动力。

资阳临空经济区紧邻天府国际机场，是成渝直线主轴上的重要节点，处在“门户”的首位、“枢纽”的核心，全市“7高11轨16快”综合交通网络34条大通道中有19条连通临空经济区，横向连接成都天府国际机场和重庆江北国际机场、天府新区和重庆两江新区，纵向连接川南经济区和川东北经济区，拥有独特的区位和便利的交通。2018年7月首批项目开工以来，核心区20平方公里道路框架基本成形，累计完成投资148亿元。

高标

借力机场优势全面开放发展

8月21日，资阳临空经济区首批推出的社区开发、酒店开发、人才公寓、邻里中心等4宗土地成功拍卖。此次交易地块位于临空经济区雁溪湖组团起步区，布局有产业孵化中心、商业综合体、知名品牌公立学校、五星级标准酒店、人才公寓、邻里中心、高端社区等项目，是临空经济区对标成都，打造高品质社区开发的示范区。

据了解，这次土地开发地块（住宅用地）成交的楼面地价达到了3309元/平方米，溢价率63.3%。

在这次土地交易的背后，是资阳临空经济区充分利用“机场优势”的结果，也是全域深化与成都天府新区、成都东部新城、重庆渝北临空经济区等对外开放平台的高质联动。

未来，资阳临空经济区将以天府国际机场投入运营为契机，突出航空经济的国际化属性，用好过境144小时免签停留政策，瞄准全球高端市场，强化国际交往、国际消费、国际贸易、国际会议会展等服务，加快临空国际交往中心、临空现代商务体验区的建设。

借力机场优势开放发展，资阳临空经济区搭建起面向全球的崭新舞台。

在最新签订的《共享成都“东进”建设势能共促成资同城化率先突破共建成渝相向发展先行示范区合作协议》明确，将推动成都国际铁路港功能向资阳延伸拓展，打造中欧班列资阳基地。在资阳临空经济区（或高铁西站）规划建设成资临空国际物流港，加快高铁快运物流发展，共建“青白江-天府空港-资阳”物流带。围绕航空物流、成渝物流、川南川东北物流中转、集散和分拨，将资阳高铁西站物流港、资阳公铁物流港等纳入成都东部物流枢纽体系统筹规划建设，协同恢复沱江V级航道，共建川渝空铁公水物流集散基地，推动资阳打造成渝中部现代物流港。

同时，成都和资阳将进一步加强招商引资的联动合作。推动两市携手打好“同城牌”，打造良好的营商环境。

资阳临空经济区将作为一扇对外展示形象的重要窗口，通过联合开展创意策划和形象推介，整体提升对外影响力。两市将组建招商引资联盟，共享客商资源信息，共同策划包装项目，充分整合利用驻北京、上海、深圳等驻外招商力量，联合举办装备制造、临空经济等产业招商活动，利用西博会、汽配展、智博会等重大节会联合开展招商引资活动，共同争取建设综合保税区等海关特殊监管区域，高标准打造内陆对外开放门户。

高质

融入“双圈”建设布局产城融合

资阳临空经济区既是成渝两个“极核”之间的重要战略支点，也是成都都市经济圈的重要组成部分，加快融入成渝地区双城经济圈建设，是历史赋予的重大责任和重要使命，是加快发展和高质量发展的重大机遇。

如何快速融入成渝地区双城经济圈建设？资阳临空经济区从以下几个方面作答。

——推进规划布局融入，构建紧密衔接的规划体系。深入研究国家对成渝地区双城经济圈的定位规划布局，对标完善临空经济区规划体系，使临空经济区的发展规划既突出地方特色，又与经济圈总体规划相呼应、相衔接、相配套，推动形成与成渝地区双城经济圈一体化发展的空间格局。加强与成渝地区双城经济圈建设规划纲要、成都东部新区空间发展规划、成德眉资“三区三带”空间规划、沱江发展轴空间规划等规划对接，全面融入成渝两地发展战略规划、空间规划、重点领域专项规划，在功能定位、空间布局、生态环境、产业发展、基础设施、市场体系、公共服务等方面，与成渝地区双城经济圈衔接联动。积极争取将资阳临空经济区作为成都东部新区协同区一体规划、统筹建设，争取纳入国省“十四五”规划，争取享受与成都东部新区同等发展政策，逐步与成都东部新区形成“交通互联、经济共生、产业协同、服务共享”联动同城发展新格局。

——进一步优化完善临空经济区规划体系。在前期形成的“1+1+2+14”规划体系基础上，编制完善国土空间规划、智慧城市规划、海绵城市规划等，形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系。统筹城市风貌、色彩、地标性建筑和公共文化设施规划建设，打造成渝中部独具城市特质和文化气质的魅力之城。结合建设时序，深化细化城市设计、修建性详细规划等，为项目建设提供遵循。

——建立健全规划建设标准体系。对标成渝标准，研究完善临空经济区规划设计、建设管理技术规定和标准体系，统筹制定城市街区风貌、公共服务设施、安全质量管理等专项规划和建设导则，加强城市天际线、城市界面、开放空间、门户空间等方面的管控，推动全域同标准高品质规划建设。

开局就是冲刺！

在2020年下半年的100天中，资阳临空经济区用“高效”“高标”“高质”实现了在成渝地区双城经济圈建设中的良好开局。

到2021年，基础设施建设全面推进，形成较为完备的企业入驻条件，在基础建设、公共配套、产业培育、城市赋能等重点领域积极融入成渝地区双城经济圈，基本形成协调、互补、错位、联动发展格局。

到2025年，临空经济区主体格局基本形成，城市基础设施和公共服务设施不断完善，商机人气初步聚集，产业园区初具规模，成为成渝地区新兴产业发展集聚区和对外开放引领区。

到2030年，基本建成功能完备、品质一流、城乡一体的现代化开放型临空经济示范区，全面形成与成渝地区双城经济圈一体化高质量协同发展格局。

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