建设“最金心”营商环境 金堂争当成都3.0版国际化营商环境标杆区

当前，成都正将营商环境作为走向世界的名片。随着成都营商环境3.0版政策体系相关方案的发布，成都优化国际化营商环境正持续走向纵深。

把企业和市民感受作为检验营商环境建设的“第一标尺”，日前，《金堂县全面深化市场化法治化国际化营商环境建设实施方案》正式发布。《方案》围绕打造一流的项目投资环境、便捷的政务服务环境、高效的要素保障环境、精准的政策支持环境、公正的法治保障环境和公平的市场环境等6大方面，提出23个优化提升板块135项具体举措。金堂从此开启营商环境3.0时代，全面吹响深入推进营商环境改革“进军号”。

创新投资赋能

健全企业周期服务链

位于金堂县临港新城的“一带一路”亚蓉欧（成都）国际冷链产业园建设工地上，施工单位正加紧场地施工作业。

作为金青新大港区的重要点位，“一带一路”亚蓉欧（成都）国际冷链产业园立足成都国际铁路港优势资源，打造支撑省市全面立体开放的全球领先的亚蓉欧国际冷链枢纽。

让企业在金堂投资兴业，在于以更务实的举措保障项目服务多元化需求。

聚焦项目攻坚、创新提能，金堂县进一步精准围绕优质项目落户，做好配套服务，持续优化生产要素和公共服务资源供给。针对中小企业需求，金堂县率先提出在产业功能区探索实行“标准厂房”出租模式，进一步降低中小微企业厂房需求。同时，以构建现代化物流体系为出发点，进一步深化“一站式中心”改革，实现社会投资小型仓库、厂房等工业类建设项目全过程一站式快速办理。

以健全完备的“企业全生命周期服务链”，进一步实现投资项目的要素化保障，持续优化生产要素和公共服务资源供给。

按照“要素跟着项目走”的原则，金堂县在符合相关规划前提下，优先安排重点建设项目使用规划指标，全面保障重大项目建设用地进一步提升水电气报装服务专业化、便利化水平，压缩报装环节和办结时限，着力以要素配置为企业提供高效的全生命周期“靶向”服务。

深化审批改革

“金管家”助项目落地生产

在金堂县政务服务中心，通威太阳能（金堂）有限公司一次领取到《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》等多个证件，而从申办到取证，还不到两天时间，见证了政务服务的“金堂速度”。

从企业如何办好一件事、一类事出发，金堂县进一步推进行政审批改革，以集成优化服务实现“高效率”的“广覆盖”。

从企业项目快速落地出发，对项目可行性研究、用地预审与选址，环境影响评价、水土保持评价等事项实行项目单位编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，尽最大努力精准服务市场主体，增强企业“获得感”。

在建设项目审批方面，金堂县进一步构建县域内工程建设项目协同办公、容缺受理、重点项目承诺审批等三大服务功能，针对当地工程建设项目的审批信息，将21个行政部门的33个审批事项及4个市政公服部门的4个事项办理进度进行实时更新及预警，实现移动端智能化监管。截至目前，系统共办理协同审批132件、容缺受理16件、承诺制审批重点项目26个。通过“金管家”系统的流转及共享，实现了项目审批“一窗受理、分类办理、综合出件”，减少企业“多头跑”。

此外，金堂县依托“金管家”政务服务平台和24小时政务服务自助超市打造“互联网+政务服务”智慧综合平台，推进全流程网上审批、智能终端自助办、移动政务指尖办，“仅跑一次”审批事项比例达100%，养老许可变更等“复杂事项”较规定办理时限提速85%。

以品牌塑服务

营造公平法治环境

去年12月25日，金堂县“倾力打造‘金心办’政务服务新样板，开创营商环境优化提升新境界”荣获成都市国际化营商环境建设区（市）县十佳优秀案例。

结合本地实际，金堂县创新工作思路，积极融入更多符合金堂实际的“自选特色动作”，相继推出了政务服务“金心办”服务品牌和企业开办“一线通”等独具特色的营商服务品牌。同时，不断抢抓区域发展机遇，推动成渝、成德眉资政务服务事项跨区域通办，与“金广中仁安”开展政务服务同城化试点，建立“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务模式和机制体制，不断扩大政务服务同城化“朋友圈”和服务事项清单，有序推进成渝地区双城经济圈区域政务服务事项跨区域通办。

在法治保障上，立足成渝地区双城经济圈建设，在成德眉资同城化范围内与2家以上司法单位研究签订司法协作协议，探索建立司法合作服务保障体系。进一步完善诉前委派调解与司法确认程序的衔接机制，扩大适用简易程序审理的案件范围，降低解决商业纠纷的耗时和费用。同时，持续深化行政执法体制改革，不断提升行政执法规范化、人性化水平等系列举措为各方来金堂投资兴业营造公平、稳定、透明、可预期的法治环境。

打造金堂“最金心”营商服务品牌，从营商环境3.0体系建设出发，金堂县正奋力争当成都3.0版国际化营商环境标杆区。

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