退不掉的垃圾短信是“耍流氓”

辛辣点评

□北京 冯海宁

“退订回T”，看到推销短信后，成都市民阿琳（化名）回复一个“T”，希望不再收到这样的短信。然而连续回复多个T后，垃圾短信不仅没有被“退订”，发送频率反而更高了。记者以商家名义暗访短信代发平台，得到的答复是：退订回“T”，只是一个形式，“就算用户回几百遍‘T’，也没用。”（据《成都商报》4月15日报道）

对于“退订回T”垃圾短信反而越多，这种“退订”既是商家规避监管的一种手段，也是进一步骚扰用户的一种线索，因为“退订”意味着该用户是活跃用户，垃圾短信属于有效发送。再加上垃圾短信发送成本极低，商家获益较高，所以，对垃圾短信治理多年效果有限。

而垃圾短信难治的原因之一就是商家“耍流氓”，一方面以“退订回T”来糊弄监管者。根据2015年工信部发布的《通信短信息服务管理规定》，未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息。商家发送的短信中出现“退订回T”，给监管者的印象是选择权在用户，实为假象。

另一方面，商家以“退订回T”来戏弄用户。很多用户以为，“退订回T”就能谢绝垃圾短信，没想到垃圾短信反而更疯狂。所以，这种垃圾短信是一种欺骗行为，既侵害了消费者的权利，也对市场秩序造成不良影响。

要想深入治理垃圾短信，必须整治商家“耍流氓”。显然这种“退订回T无用”是发送短信的商家或者平台所为，所以，治理这种流氓行为的重点是治理违规商家。

问题在于，查处违规行为往往是“民不举，官不究”。所以，一方面需要用户积极举报垃圾短信，为监管部门提供线索和证据；另一方面，也需要监管者主动作为。只有用户和监管者主动而为，密切互动，才能有效打击垃圾短信。同时，有关方面应当监督电信运营商积极履行责任。媒体已经多次指出，运营商的纵容造成了垃圾短信的泛滥，甚至有的运营商直接参与到垃圾短信的利益与生产流程中。只有斩断运营商与垃圾短信之间的利益联系，垃圾短信总量才有望大大减少，“耍流氓”行为才会随之减少。

此外，需要用户和有关方面强化个人信息保护，从源头上避免垃圾短信精准发送。而且用户也不要怕麻烦，要利用手机安全软件拒绝垃圾短信“耍流氓”。只有形成齐抓共管、多方共治的治理局面，我们才能有效压缩垃圾短信生长空间。

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