举报垃圾短信被“拉黑”，暴露多少问题

深度思考

□北京冯海宁

年初，成都的周先生发现自己收不到银行通知短信了，而一些软件的验证码短信也收不到了。辗转找到第三方短信发送服务商后，他被告知：因为多次向12321举报垃圾短信，他的手机号被拉入了黑名单。如要解封，需要保证不再举报。（据《成都商报》6月12日报道）

垃圾短信早已成为一种“公害”。对此，很多用户选择退订，结果没有用。还有一种办法就是向电信运营商或者12321进行举报。没有想到的是，周先生因为多次举报垃圾短信，手机号竟然进了短信发送平台和电信运营商的黑名单，不能正常接受短信。

这似乎意味着手机用户只能被垃圾短信骚扰，一旦多次投诉垃圾短信就会被“拉黑”。尽管还不清楚这种黑名单究竟存在于一个省、一个平台，还是一种行业潜规则，存在于多省份、多个平台，但周先生的遭遇暴露了行业内幕和很多深层问题，需要引起我们重视。

首先，用户正当维权遭遇变相报复和威胁。《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》等明确禁止垃圾短信，用户遭遇垃圾短信骚扰有权举报。如今用户正当维权遭遇被投诉方采取变相惩罚措施，这可谓不择手段的报复。

其次，短信平台和运营商肆意侵权。如今很多行业都有黑名单，但设立黑名单的机构一般得到相关授权，也获得公众广泛认可。而该平台和相关运营商在没有得到任何授权的情况下，竟私自对用户设立黑名单，随意侵犯用户权益，这种胆量从何而来？

其三，12321等平台涉嫌泄露投诉者隐私。任何一个受理投诉举报的平台和机构，都应该保护举报者信息以免其被打击报复。然而工信部委托设立的举报受理机构，竟然把周先生的手机号泄露给短信平台和运营商，造成用户被报复，令人震惊。

笔者建议，这一事件必须引起电信主管部门和三大运营商总部高度重视，因为短信平台和运营商通过“拉黑”手段得出的投诉率是在欺上瞒下，同时这种行为损害了用户权益和国企形象，须深入调查严肃处理。

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