武侯：探索职称制度改革 促进产才融合发展

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。随着新一轮科技革命和产业升级蓄势待发，产业化进程加速推进，新的组织形态和商业模式层出不穷，如何增加人才的有效供给，优化形成支撑经济转型的人才结构，如何实现以产业导向、需求引领的人才供给侧结构性改革，是摆在政府面前的重要课题和紧迫任务。

近年来，武侯区深入实施人才强区战略，坚持把人才作为发展之基、转型之要、竞争之本，积极探索人才与产业融合发展模式，不断完善人才政策，搭建引才载体，加快集聚技能型人才、高层次创新型人才以及中高级专业人才，初步形成“以产聚才、以才兴产、产才融合”的良好局面。

为充分发挥职称制度在人才队伍建设中的“指挥棒”作用，武侯区先行先试，大胆探索，推进一个又一个的有力举措：优化评审制度，构建职称评价新机制；完善评价标准，营造“凭实绩论英雄”的职称评审氛围；在成都市率先试水，开展职称社会化评审……□张迅 陈楠

重塑评价标准 从重“帽子”到重“里子”

评价标准是人才评价的核心，关系到人才成长的导向。长时间以来，人才评价标准存在“科学分类不足”“一把尺子量到底”“唯学历、唯资历、唯论文”等问题，对一线创新创业的专业技术人才正向激励不足，也易滋生虚报业绩、科研作假和学术腐败等问题。

如何完善人才评价标准？如何最大限度激发人才积极性、释放人才活力？武侯区“两条腿走路”：一是实行分类评价。以职业属性和岗位要求为基础，分类建立健全了不同领域有针对性的人才评价标准。二是注重业绩水平和实际贡献。淡化计算机、外语、论文等硬性标准，增加技术创新、取得专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等指标的评审权重。

武侯区科学合理、各有侧重的人才评价标准，为人才发展“松了绑”“减了负”。同时，拓展受评人员范围，打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约的系列举措，让非公人才也享受同等评审待遇。武侯区“不拘一格评人才”的良好氛围受到广大专业技术人才的支持。

创新评审方式 引入“第三方”参与

2017年，是关键一年。这一年，武侯区依托“第三方”——武侯区产业经济与社会事业发展人才促进协会，建立了由高级职称专家组成的专家库，成立了工程技术建筑专业专家评审委员会，领跑全市，开创性搭建起职称社会化评审专业平台。去年该区共受理并完成各专业职称评审申报4300余件，其中：建筑类评审共2064件，通过1303件，合格率69%，展现了武侯“求精求细”的人才评价理念。

一方面，社会化评审充分发挥了区域行业协会的影响力，使职称评审与市场接轨，更符合产业需求。另一方面，政府从“划桨人”转型为“掌舵人”，从具体的评审事项中脱离出来，转为侧重制度的顶层设计，优化服务，强化监管，严厉打击扰乱职称评审秩序的违规行为，为人才发展营造公正、公平的环境。

试水成功后，武侯区将这一做法迅速扩大到其他类别的职称评审中，先后成立了机械（含汽车）、园林、水利水电、交通、市政专业以及中小学教师中（初）级职务任职资格评审专家委员会，负责相关专业中（初）级职称评审工作。

打出连续组合拳 将人才工作进行到底

坚持用为核心。武侯区从辖区产业发展需求出发，合理衔接评价与聘用关系，充分发挥用人主体在职称评审中的作用，推崇“赛马原则”，让需求说话，让实绩做主，将人才优势不断转化为创新优势。

人才工作，没有完成时，只有进行时。武侯区将坚持人才远期发展战略，充分挖掘专业技术人员在经济社会实践中的潜力，实现人才评定与人才教育的有机融合，形成中长期人才递进式发展的良性循环，让专业技术人才在武侯扎根，茁壮成长，开花结果，将技术力量传递不休，形成代际效应，打造出具有武侯特色的专业技术人才培育机制。

下一步，该区将继续提高职业资格管理的科学化和规范化水平，推动职称改革与区域经济社会发展高度对接、深度融合：一是加强评审专家库建设，拓宽专家的面、提升专家的质、增加专家的量，积极争取高级职称评审权限的下放；二是健全公共服务体系，推进“互联网＋职称”模式，让信息多跑路、人才少跑腿；三是打通各类引进人才、急需紧缺人才职称评审“绿色通道”。

打出连续组合拳，只为一个目的：为武侯高位突破、高质量发展蓄积充足的人才动力，助力成都建设具有国际竞争力的人才强市，打造具有世界影响的国际化现代化人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地。

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