接到“考试题” 提交好答案 成都市举行多场景双盲应急演练

集中指挥

14日19时30分，成都全市大面积停电？自来水爆管？燃气管道燃爆？莫慌，成都市正在进行突击式多场景“双盲”应急演练。这是成都市近年来规模最大的一次实战演练，旨在深刻吸取深圳洪水灾情教训，作好汛期应急准备，并对全市应急救援能力进行全面体检。

演练由成都市委副书记、市长罗强亲自策划部署并担任演练总指挥，市政府分管负责人参演，市委宣传部、市政府办公厅、市经信局、市应急局、市商务局、市公安局等30余家单位参加，集结了10余支应急队伍。在事前不通知演练时间、地点和演练内容的情况下,采取“集中指挥和多点实战结合、桌面推演和现场演练结合、应急演练和观摩评估结合”的方式，考验成都应急力量协调联动能力和应急实战能力。

模拟突发事故多点实战结合

当天19时30分，成都市演练指挥部在市智慧治理中心发出指令，依托现代化通讯技术手段，实现智慧中心和3个不同地点、不同场景模拟应急救援音视频同步、远程指挥，进行了一次“智慧＋应急救援”的积极探索。

演练以全市连降暴雨、主要河道超警戒水位3米以上为背景，本次演练模拟了三个突发场景：

场景一，受暴雨大风影响，多处变电站设备故障，造成约7个区（市）县40余万户居民用户停电，引发市区部分交通信号中断、医院手术中断、地铁运营中断、通讯中断、高楼电梯困人、下穿隧道积水等灾害事件。

场景二，金牛区羊西线蜀汉路与蜀明路交叉口一施工工地自来水管道受外力破坏爆管，施工工地2人失联，一危化运输车辆翻车泄漏，造成现场污染，危及供水安全，同时导致金牛区大面积停水，影响3万群众。

场景三，成都市锦江区中环路锦绣大道与琉璃路交叉口一工地施工时挖断燃气主管道，燃气大面积泄漏爆炸，造成现场施工作业人员4人当场死亡，14人失联，导致出现大面积停气。

应急联动配合高效实战处突

19时40分，各应急救援队伍陆续到达救援现场后，接到“考试试题”，立即开始进行事件救援桌面推演。专家团队对演练全过程进行了评估，对各参演队伍进行了点评。最后，罗强进行了总结讲话，全面点评本次演练活动，并对成都市应急管理工作提出要求。

按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”原则，演练快速调度了市、区两级政府相关部门和应急队伍，与真实场景下的救援和实战作业需求高度吻合，进一步加强、优化、统筹成都应急能力建设，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急救援体系。充分检验了各级各部门遇到突发应急事故的处置能力，反映了各级各部门应急响应能力、重大险情预判能力及联动处置能力，强化了该市上下的应急意识，为今后开展各类灾害应急演练提供了范本与参考，并推动该市应急演练机制进一步完善，推动成都应急管理从“救援响应型”转向“预防响应型”转变，筑牢城市安全屏障。

新局面新挑战新要求新布局

今年3月底，成都市及各区（市）县应急管理局组建工作基本完成。意味着成都市在生产安全及自然灾害在防、抗、救方面进入了应急管理新局面，新形势下的应急管理工作有了新要求，也面临新挑战。

近年来，成都城市规模不断扩大，管理人口已超2000万，但与之相伴的交通拥堵、环境污染、公共安全事故频发等“大城市病”也日益凸显。“加强城市安全风险防控是保障城市可持续发展的必然要求。”罗强指出。城市安全是最基础、最重要的公共产品，“一座城市，不仅要有光鲜亮丽的文化地标、整洁清新的优美环境，更要有底蕴深厚的安全文化和突发事件的应对能力。”

成都市应急管理局救援协调和预案管理处临时负责人告诉记者，下一步，成都市将牢固树立安全发展理念，以深化平安成都建设为主线，坚持防范为先、防控并举，加强城市安全风险分析研判，完善防范化解风险制度机制，把安全工作落实到城市发展的各个环节领域。

此外，还要进一步加快理顺应急救援指挥机制。建立由应急管理部门统筹、各有关部门参加的应急管理联动处置机制，构建应急救援扁平化组织指挥模式和防抗救一体化运作机制，实现更加有力有序有效的预防和应急；加强应急救援队伍建设。以区域性应急救援中心建设为抓手，加快建设国家危险化学品应急救援成都基地和成都市应急救援训练基地，配备一批先进救援装备，打造化工处置、高层建筑、地下空间、水域救援、自然灾难等事故灾难处置“尖刀”力量。按照城乡一体和“5分钟救援响应”原则，加密布局政府专职消防救援队和社区微型消防站，前置应急救援力量，提升第一时间救援处置能力。

面对新形势、新任务，现有应急管理基础和应急资源，已远不能满足新体制机制下应急管理需要。“如何推进应急救援队伍体系建设，稳定和提高应急救援队伍质量，迎接新的挑战，适应新的需求，建设一支能打仗、善打仗、打胜仗的应急救援队伍显得尤为迫切。”该负责人表示。

本报记者

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成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。