“量身高”转为“看年龄”

■江德斌

交通部网站发布关于 《交通运输部国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》公开征求意见的通知，其中提到“城市公交、长途客运的儿童优惠乘车政策将从‘量身高’转为‘看年龄’，6岁以下儿童可免费乘车，6岁到14岁的半价”。 （《新京报》）

关于儿童票优惠政策的争论，已经持续了很多年。主要源于现在儿童发育成长较快，很多不足6岁的孩子，身高远超1.2米的免票标准，导致无法享受到应有的福利。

显然，陈旧的身高标准已不再适宜，需要重新修订，以适应新时代儿童的成长。 《意见稿》明确城市公交、长途客运的儿童优惠乘车政策拟将从“量身高”转为“看年龄”，6岁以下儿童可免费乘车，6岁到14岁的半价，乃是对民众建议的积极回应。

儿童票从“量身高”转为“看年龄”，符合儿童成长规律，也是对儿童法定福利政策的维护，体现了为民办实事的态度。

现在用到身份证件的地方很多，总是带户口本的话，并不方便，家长可以办理儿童身份证，在住宿、买车票、坐飞机、旅游等时，都可方便使用，也能享受到优惠政策。而且，《意见稿》规定，当儿童没有携带有效身份证件时，还是要“量身高”，则赋予了政策弹性，让旅客出行和经营者便于执行，免得被“看年龄”束缚住。

其实，不仅公交车面临儿童身高标准滞后问题，其它领域也存在类似情况，经营者往往为了利益考虑，并未放松标准。

因此，从维护儿童福利权益的立场看，儿童免票和优惠政策，应扩大至所有公共交通领域，包括航空、铁路、海运、地铁等。而且，对于旅游景点、游乐设施等，也应统一实行“以年龄为主要依据、身高为补充依据”的优惠政策，避免经营者随意制定标准，导致儿童优惠福利被架空。

国内其他省市已经开始探索试点。例如，成都从2017年起，儿童在全市范围内乘坐公共交通的免票身高线将统一调高至1.3米；江苏省明确对6周岁（含6周岁）以下或者身高1.4米（含1.4米）以下的儿童凭有效身份证件免收门票。焦作云台山、郑州动物园等河南16家景区联合实行新的儿童免票政策,对一定年龄的儿童做出免票承诺。山东省实行政府指导价的景区将推行全新的优惠政策，儿童免票身高标准提高到1.4米。

显而易见，从政府部门到民众、商家，都逐渐认识到现行儿童票优惠政策不合理，存在身高标准滞后的问题，并在尝试进行改变。因此，在社会各界意见趋于统一的情况下，应在公交车儿童优惠标准更改的情况下，更进一步，将从“量身高”转为“看年龄”优惠标准扩大到更多领域。

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