金融如何“贷”动乡村振兴? 请看彭州“农金改”“答题”

▲美丽的妙杏家庭农庄▲

▲农村金融综合服务站，村级联络员在工作

12月3日，彭州市红岩镇。做木耳生意的张大姐，来到龙九村农村金融综合服务站，带着身份证、结婚证、营业执照等复印件材料。

“你的佐证材料齐全，建议你向农商银行申请小额信用贷款”，村级联络员王建萍，收下了张大姐的资料。通过彭州市农贷通融资综合服务平台，帮张大姐发出了10万元的小额信用贷款申请。

“做了10多年木耳生意。有时候压货太多，高峰期有上百万，需要一些流动资金。”家门口就能够办理贷款，让张大姐很开心。

■本报记者 彭江

村级金融服务站 农户“家门口”就能贷到款

“农商银行彭州市支行红岩分理处已受理了张大姐的贷款申请，银行工作人员会再找张大姐核实一下。预计7个工作日就会放款……”王建萍说。

“以前农户贷款，不晓得找谁？找哪家银行？现在我们围绕服务农业经营主体‘最后一公里’，全面开展“政府+市场”村级金融综合服务站市场化改革试点建设，并将站点延伸到龙头企业和专业合作社，服务农业全产业链。”中国人民银行彭州市支行负责同志介绍，“让信息多跑路，群众就能少跑路。”目前彭州市已经建成龙九村等6个村级金融综合服务站，6个站点新增注册用户696户，成功办理贷款（含正在办理中）133笔，贷款总金额1211.5万元。

人民银行彭州市支行负责同志说，彭州市进一步强化成都“农贷通”平台的线上对接放款、基础信息采集、项目库管理等功能。目前，彭州市11家银行、1家农村资金互助社、4家保险公司全部入驻彭州市农贷通融资综合服务平台，推出了67个产品。实现了金融机构与农业经营主体的精准匹配，降低了融资成本，提高了融资效率。

“到本月20日，全市20个镇的农贷通平台村级服务站市场化改革试点，都将全部投入使用，实现全覆盖。”人民银行彭州市支行负责同志表示，届时，彭州市农业经营主体都可以在家门口根据自己需要轻松办理贷款了。

仓单质押融资 拓宽农产品“变现”渠道

12月3日下午。成都旭力农产品仓储有限公司总经理陈启阳，来到了彭州市郊萱源公司冻库。这冻库，是指定办理仓单质押融资的冻库之一。

打开 5号冻库门，冷飕飕的库房内，冷藏着300多吨美人葱。

这些葱，是农产品经营大户付某购回的。

今年7、8月份，付提出用这些葱质押融资的申请。

仓储、评估、保险公司、申请人付某、银行五方一起，通过评估，价值400多万元的美人葱，获得了目前成都市新规上限贷款100万元。

付某正是仓单质押融资项目的受益者。

“由于蔬菜等农产品具有集中上市、收购资金需求量大的特点，流通环节的资金短缺可能造成收获季节大量蔬菜无人收购、价格暴跌甚至烂于田间的现象，制约着彭州农产品生产基地及流通市场的进一步发展壮大……”人民银行彭州市支行负责人介绍，结合彭州有52处冻库（仓库）28万吨储量的优势，该市政府、人民银行、金融机构共同创新推出了以耐储存的蔬菜、中药材、禽畜肉类、黄谷、果品等农产品为质押物的农产品仓单质押融资项目，拓宽农产品“变现”渠道。

彭州市金融办相关人士表示，该市创新建立了10大工作机制，从仓储管理、价格评估、保险、仓单置换等环节精密设计，解决了银行“不敢贷”的问题。仓单质押贷款续接起蔬菜产业流通环节的资金链“断点”，为农产品变现提供了更为通畅的融资渠道，解决了收购季节因资金不足导致的“菜难卖”、“菜烂市”问题，对于实现农产品错峰销售，平抑菜价，推动国家“菜篮子工程”建设具有重要意义。

相关数据显示，截至目前，彭州市主动参与的8家银行机构，已发放贷款36笔，金额2249万元，带动社会资金1个亿元。

“贷”动乡村振兴 金融支撑的“彭州模式”

升平镇青春村。

300多亩的妙杏家庭农场。每到周末或者阳光明媚的日子，这里总是人气爆棚。人们在此品茗聊天、把酒言欢、嬉戏玩耍…… 这里已经成为彭州市近郊游目的地。

“我们突出渔文化、农耕文化和生态文化，走一三融合、农旅结合的路子”。农庄老板樊明甫介绍说。该农庄过去两年，吸引彭州、什邡等周边游客78万人，实现销售收入2800万元，解决周边农民转移就业100多人，带动农民增收660余万元。

农庄的发展，离不开金融的支持。

通过150.85亩成都市农村土地经营权证，和220亩林木（竹果）使用权证，樊老板从农商银行彭州支行获得农村产权抵押融资贷款300多万元。

“这些贷款，用于农庄的基础设施建设和农产品收购。”樊明甫介绍。

妙杏农庄目前正在规划民宿，准备在乡村旅游方面阔步前进。农庄也带动了周边发展形成4500亩的稻田鱼示范养殖基地，打造出田园创意景区的一片新天地。

妙杏农庄的发展，只是彭州市深化农村金融改革，破解乡村振兴资金难题的一个缩影。

“我们推动金改，紧紧围绕的是产业，只有将产业发展作为载体，金融与产业有深度的融合，才可能发挥金融的支撑作用。”彭州市相关人士表示。

彭州作为成都市农村金融服务综合改革试点先行先试地区，紧密围绕农业农村发展实际，将试点工作与乡村振兴战略、深化农村产权制度改革统筹部署，积极拓宽农业经营主体融资渠道。通过不断完善配套政策、健全激励机制、创新金融方式，形成了政府、人民银行、金融机构和农村资金互助合作社等多方协调联动的工作机制，全面建立农村金融服务综合改革工作体系，探索出一套有效解决“想借借不了”“愿贷不敢贷”的农业融资办法，实现对农业经营主体“应贷尽贷”。

权威数据显示，截止目前为止，通过彭州市农贷通融资综合服务平台，累计申请1692笔贷款，申请金额12.34亿元。累计放款1300笔，7.66亿元。

彭州市金融办相关人士表示，该市围绕全面推动乡村振兴，从扩规模、优服务、促下沉、增效益入手，不断深化农村金融改革，削低融资“高山”，“贷”动乡村振兴。下一步，将在该市集中打造1-2个乡村振兴样板项目，引导金融机构发挥好支撑作用，为乡村振兴提供全方位金融服务。

彭州“农金改”探索和实践，正在成为“彭州模式”、“彭州经验。”省金融工作调研组认为，成都市的农村产权抵押融资、职业经理人制度、“农贷通”服务平台等创新，在全国具有可借鉴的意义。

2017年，在世界银行主办的第五届仓储融资和担保品管理国际研讨会上，仓单质押贷款作为“彭州模式”、“彭州经验”。彭州获得了国际关注和赞许的目光……。

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