彭州公共资源交易服务中心服务国际化营商环境典范城市建设

为全面营造企业发展良好政务营商环境，提升政府采购服务质效，彭州市公共资源交易服务中心探索推行取消政府非招标采购投标保证金，促进实体经济发展，预计全年将累计为企业节约投标资金约300万元。，彭州公共资源交易服务中心服务国际化营商环境典范城市建设。

明确采购实施范围。按照资金来源、采购限额等，将采购限额120万元以内拟采用询价、竞争性谈判以及单一来源方式采购且属于政府集中采购目录内的货物或服务全部纳入取消投标保证金采购，涉及采购品目34个。

优化采购操作流程。梳理政府采购非招标采购流程，重点围绕精简和优化投标保证金交退、投标资料要件提供、企业信用承诺以及履约验收等6个事项，精简3项、累计修订12项，实现了政府采购非招标全流程采购周期缩短3个工作日。

强化全程规范管理。按照“分事立责、分岗设责、分角问责”，分类、分责明确参与主体事前、事中、事后责任和义务，重点从项目代理合同、采购文件编制以及开标履职等三个环节制定和规范参与采购主体的权责，做到采购全程有依据、落实有要求、失责有追究，权责落岗到人。

聚焦提升评标效率推行错时评标和隔夜（延时）评标

为更好地服务政府性投资工程建设项目的评审，该中心主动延伸服务触角，在广泛听取市场参与主体意见的基础上，探索试行错时和延时（隔夜）评标制度，有效解决过去长时间疲劳评标对评标质量的影响。

成功推行错时评标。2019年4月17日，彭州市成功完成首个错时评标项目——彭州市磁峰镇卫生院施工项目。该项目评审时长8小时，通过错时开评标，将项目评审结束时间由评标次日凌晨1时调整为评标当日17时，有效保证了评标质量。据了解，错时评标办法是根据系统大数据比对分析，针对投标家数较多、评审强度大的项目，采取前一日开标，次日评标的错时评标办法，有效提高评标质量和评标效率。

做足隔夜评标准备工作。针对评标工作不能在1个工作日内完成的项目，启动由项目业主或代理机构提出申请的隔夜评标制度。目前，彭州市已就隔夜评标的申请条件、申请流程、评审场地、评审期间交易各方主体职责及纪律要求进行细化和完善，确保隔夜评标事前、事中、事后各种风险防控到位，保证评审过程依法依规、严密有序。

突出公共资源交易专项治理构筑廉洁高效服务平台

该中心认真履行党风廉政建设主体责任，进一步加大监督力度，强化风险防控，优化项目服务，深化作风建设，积极构筑风清气正的公共资源交易环境。

创新监督方式，促进阳光交易。持续构建“互联网+”监管模式，深度融入成都市公共资源交易平台，全面推行“网上办”“不跑也能办”服务新模式，做到信息发布、网上报名、网上投标、开标、评标等公共资源交易重点环节、重要流程的同步化监管和动态预警，减少人为因素影响，实现对交易业务的实时监督、全程监督、阳光监督，使公共资源交易环境得到进一步净化，确保交易信息公开、程序公平、结果公正。

做实三防体系建设，实现交易廉政风险精准防控。聚焦风险防控，构筑“人防、物防和技防”三防体系。以岗位廉政风险防控系统建设和“行政监督+纪检监督+公众监督”三位一体现场监督体系为保障，做实“人防”。以全方位多角度音视频适时监控和评审物理隔离为基础，做实“物防”。以全流程电子化和“一网通办”相结合为手段，做优“技防”。

完善重大项目服务管理，提升精准服务效能保障能力。按照“提前介入、专人负责、全程跟踪、限时督办”的原则，围绕政府重点及民生实事工程推进，主动与招投标业主单位联系沟通，及时协调处理公共资源交易过程中的困难，进一步细化完善“绿色通道”、台账管理、应急联动及延时服务等机制，坚持制度管控，不折不扣地落实以保证服务成效，助推重大项目如期推进。

深化作风建设，打造一支过硬的干部队伍。深入开展形式主义和官僚主义、“赌博敛财”、“利用土特产谋取私利”问题三项治理，重点对“服务群众不精准”“表态多调门高、行动少落实差”等问题进行整治，坚决纠正“四风”问题，提升干部职工履职尽责、抓好落实的责任意识和敬业精神。

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