成都撤并乡镇变身记

点位：都江堰市青城山镇

创新

从门票经济变身场景驱动

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全域旅游供给体系还在于文化的挖掘。为了改变旅游产品供给不足、商圈不火的格局，当地深入挖掘道文化、茶文化、盆景文化、熊猫文化、非物质文化遗产等元素，鼓励支持酒店产业互动发展，鼓励支持旅游型产业街区现代服务业发展，全力建设“青城山景区+奥特莱斯购物公园+建工特色街区”主力商圈。

夜间经济则是另外一个着力重点。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游全要素，积极开发“夜游青城山”旅游产品，培育发展夜间经济。目前已推出“日游景区—夜享温泉—晚宿青城”的全天候旅游线路，同时推出国潮灯会、夜间集市等新兴夜间旅游产品，引入文创工作室、音乐餐吧等消费业态，加快打造有颜值、有文化的“青城文宿”集群。

该负责人坦言，此次区划调整同时也增加了富民渠道。“将原来的农业产业区、川西林盘保护区、盆景文化艺术传承区提档升级成为乡村旅游区，整体融入大青城旅游产业发展区，实现全域景区化、农民工人化、农产品商品化。”

记者了解到，目前，青城山镇正加速策划包装一批乡村振兴和康养旅游产业项目，加快推进绿地青城无舍、M-TR旅游客运专线等项目的建设步伐，加快办理心越书院等15个项目前期手续。

点位：彭州市桂花镇

融合

从普通乡村变身民宿产业园

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“发展民宿需要引入外部投资，对此，我们通过深化农村产权改革，增强各方投资信心。”桂花镇相关负责人介绍，通过对原磁峰全域农村闲置房屋进行摸底调查，根据政策将土地由农民个人住宅用地腾退为村集体建设用地，并按程序公开挂牌出让土地使用权给民宿投资者进行建设，有效提升了投资意愿。

同时，桂花镇引进彭州市文旅公司作为平台，负责民宿项目策划、包装、打造和园区基础设施建设、旅游公共服务配套完善。“目前在建的龙门山·柒村精品民宿产业园项目规划面积18.7平方公里，一期基础设施配套总投资1.97亿元。”

为增强项目集聚水平，桂花镇还与杭州开始吧、借宿、成都市民宿协会合作，成功招引网红民宿浮云牧场，随后大乐之野、MUUA、飞茑集、元白、山海观、耳隐、无所事事等中国民宿知名品牌先后入驻投资。

桂花镇相关负责人介绍，下一步，该镇将充分利用场镇原有的设施设备，为民宿产业园提供常规健康诊疗、幼儿托管等服务。加快改造产业园区人才公寓、乡建工作室和无人机试飞测试监控调度中心。利用现有资源打造自然教育、工业游学、陶瓷DIY场景，持续推动“人、镇、境、业”协调发展。

点位：大邑县?江镇

共享

从煤炭小镇变身网红打卡地

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“共享旅居”小镇不仅服务于本地居民，也服务于广大游客，成为游客和本地居民共享的生活型社区和康养度假胜地，力求实现“共享新经济的聚集地、区域旅游服务的平台地、承接市民下乡的分享地”。

走进“共享旅居”小镇，首先带给游客市民的是强烈视觉冲击的街区空间美学营造。一块块砖、一片片瓦、一个水槽、一个水缸、一段旧铁轨……通过充分挖掘山居文化、大邑白瓷文化等本土文化内涵，巧妙布置晒药巷、飞凤街等街区主游线，形成了“拾景”、“听语”、“随心而遇”、以药入“廉”等街区文化空间，既富有乡土气息，又留住了乡愁记忆。

共享还在于群众自治管理。通过街区业委会、楼栋街长亮黄牌让物业管理服务水平“提上去”；通过开设“斜源讲堂”培训让群众陈规陋习“降下来”；通过民议民定《社区居民公约》让群宴乱象“停下来”，共享社区品质逐渐得到提升。

共享还在于群众参与。通过组建斜源乡村旅游专业合作社，村集体采用资源、农民采用现金入股，聘请CEO专业管理，既向内挖掘整合资源，打造经营店铺托管、示范店建设、农产品包装、镇域公共资源经营等项目，更向外推介特色农创文创产品、提供区域旅游服务等。

“围绕‘要素活、百姓富’的目标，我们积极引进具有带动力的高能级企业进行整体打造，带动产业升级。”?江镇负责人告诉记者，今年已引进温德姆、如也、探花·邸、半山小院等项目，通过高能级企业整体带动，提升国际化服务硬件和水平。

点位：蒲江县朝阳湖镇

盘活

从荒滩林地变身旅游生态链

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积极唤醒乡村沉睡资产，探索推进农村宅基地自愿有偿腾退改革，广泛征集有意愿腾退农户145户约63.8亩，目前已交易43宗约17.3亩宅基地和村集体闲置建设用地，建设精品民宿13家，年内还将新建成16栋，有效破解了乡村产业发展用地的瓶颈问题。

通过创新“党建+”集体经济发展模式，引导成立村集体控股公司8家，吸引5000多名村民入股土地、盘活荒地滩涂等集体资产，建成白云村停车场、枞树滩露营基地等集体经济项目11个，弥补了旅游设施短板，丰富了旅游项目。

在朝阳湖镇相关负责人看来，是“撤并乡镇”为该镇盘活闲置资源、活化利用资源创造了条件。2019年12月31日，原白云乡39.03平方公里及0.6万人，整体划归朝阳湖镇。“聚焦生态价值转化，发展主导产业，高效、集约利用土地、资金等资源要素，将资源放在一盘棋上统一谋划。”

场镇资源活化利用必须聚焦优势特色产业、坚持市场运作项目支撑，实现“项目活化资源、资源承载产业、产业转化资源”的良性循环。截至目前，先后引进云顶水乡、悬崖听风、刘氏竹编等特色旅游项目8个，总投资额达到55亿元。围绕构建“吃住行游购娱”旅游生态链，培育文创体验、有机生活、滨湖度假等新场景新业态，累计盘活各类建设用地33.5亩，流转农用地1000余亩，利用水域资源1100余亩，租用闲置农房39间，每年增加农民财产性收入140余万元，实现农民工资性收入60多万元。

签下宅基地腾退协议的王永清是受益者之一。“老宅子拿出来可以有股份，我们可以分红，可以就业，还可以搞旅游接待……”说起未来的打算，王永清喜笑颜开，“你看，那片空地已经平整出来作为停车场，产生的效益都是咱们村集体的，等项目起来了，我们的日子一定会更好过！”

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