精准服务 建立规范化专业监管机制 温江区探索安全监管专业化建设“一二三”模式

证照是否齐全、物资管理机制是否完善……日前，温江区安监局组织队伍正对全区企业进行安全大检查工作。结合专业监督管理，温江区安监局探索创新安全监管专业化建设“一二三”模式，在全市率先走出了一条运用市场机制，弥补安全监管短板与不足，提高安全生产监管专业技术水平的有效路径。

一套机制 夯实专业化监管基础

结合安全监管中遇到的专业技术“痛点”，温江区安监局全面梳理企业主体对安全生产服务的需求，确定了9项涵盖全区企业的共性安全隐患作为检查项目，实行对单检查。根据风险等级确定检查频次。

同时，温江区安监局还挂牌成立了“温江区专家服务站”，通过第三方聘请专家对企业开展定期和不定期检查服务，实行全过程闭环控制，通过问卷调查，随访企业等形式对企业进行监督和年度考核评估。

两种模式 提升安全监管内涵

温江区安监局对1265家企业开展了全覆盖检查，为每家受检企业建立了安全生产“一企一档”，包括企业基本信息表、检查确认表、安全生产专业技术检查报告、隐患整改记录等内容，并对档案进行动态管理，为安全生产监管工作打下良好基础。

通过专业技术检查，对全区企业开展整体风险辨识，将企业风险由高到低依次划分为4个等级，并建立以危险化学品企业为主的安全风险分布电子地图和“红、橙、黄、蓝”四色安全风险图，一图掌控全区企业风险分布情况。

同时，当地还根据行业类型、危险程度、风险点位等不同情况，有针对性制定医药化工、粉尘防爆、液氨制冷等专项检查方案，选派具有行业领域专业知识的专家开展检查工作。重点时段突击检查，确保安全监管。

三种运用 展现监管实效

在科学处置企业隐患上，温江区安监局实现了一般隐患、重点隐患等精准服务。

针对一般隐患，打造“诊断+分析+治理” 隐患排查治理体系，帮助企业找准安全隐患、落实整改措施，指导整改、反复督查，确保隐患排查闭环管理。在检查的同时，培训指导企业管理人员开展岗位风险辨识、隐患排查治理，有效提升企业安全生产管理水平和从业人员隐患排查能力。数据显示，今年来，温江区企业平均隐患条数从2016年的10.8条下降到7.1条，有效降低了企业安全风险。

对于专业服务机构检查中反映的重大安全隐患进行分级分类，明确整改时限，督促企业完成隐患整改。对于重大隐患和重大违法行为，按照“即查即报即处”的原则实现第三方巡查和精准执法。

本报记者 邓超辉 邓婧 文/图

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