“五方协同”开启温江柳城幸福生活

□蔡征波

“‘五方协同’小区治理机制运用好了就是不一样，在我们柳城，无论是商住小区、单位院落（老旧院落），还是农民集中安置区，都可以说是面貌一新，以前很多老大难的问题都得到了解决，让我们更有信心把柳城治理得更好。”成都市温江区柳城街道社区治理工作人员充满信心地说。

近年来，温江区柳城街道办在社区治理工作中努力创新提能，拟定了《柳城街道“五方协同”小区治理机制建设工作实施意见》，通过探索“五方协同”小区治理机制，推进形成了“党建引领、政府监管、居民自治、社会协同、法治保障”的良性互动住宅小区治理格局，极大地提升了小区（院落）的治理能力和治理水平，切实增强了小区居民的幸福感、获得感和满意度，开启了温江柳城的幸福生活。

“五方协同”让商住小区更和谐宜居

这里绿树成荫，鲜花绽放，花园式的小区环境美不胜收。

展现在我们面前的依云镇小区位于温江区光华大道三段，也是一些自拍者的网红打卡地，是温江光华社区所管辖的商品楼盘小区之一。

“我们小区在柳城街道光华社区党委领导下，正加大环境的整体提升和文化打造力度。现在实施的‘五方协同’小区治理方式就非常好，我们根据自己的实际情况，在五方协同的基础上变为了六方协同、六制筑基、三感对标的小区治理‘663’模式，共建共治共享和谐宜居生活小区。”该小区业委会主任宋洪生介绍说。

据了解，依云镇小区主要以“六方协同”架构小区长效治理组织体系，一是以党支部筑魂，搭建“党群连心桥”。二是通过居委会指导，加强网格服务。三是建立业委会日常运维机制，规范统筹小区治理各项事务。四是2018年创先成立了首个小区监事会，保障小区治理风清气正。五是通过物业优化服务，积极打造“红色物业”，激活“红色细胞”。六是积极搭建居民组织化动员参与平台，增强居民参与积极性，增添活力。

目前，该小区已经培育了以摄影、乒乓球、旗袍文化等为代表的趣缘型自组织 6 支，孵化了以邻里助老、环境保护、应急志愿等为代表的功能型自组织 3支，居民们主人翁意识、安全感、认同感和幸福感都得以大大提升。

“五方协同”让单位院落焕发勃勃生机

“现在我们人印厂家属院也变得漂亮了，好多老大难问题也得到了解决，生活更有盼头了。”年过七旬的张奶奶乐呵呵地说。

“我们这里过去矛盾多，车辆乱停放、门卫不称职等问题都已经解决了。”迎晖路147号院（人印厂家属院）居民宋婆婆热心地说。原来迎晖路147号院是建于1996年的老旧小区。由于小区建立时间久远，小区内存在门卫不称职、车辆乱停放、活动室破旧、环境脏乱，且照明等公共设施损坏常年缺乏维护资金等问题，造成小区内部矛盾不断。

东街社区人印厂家属院属于单位院落（老旧院落），许多问题都发生了蝶变，现在已变得更加温情满满。

东街社区在探索多元参与治理路径的同时，充分激发院落治理相关的社区网格、院落党组织、院落自管会、院落草根社团、主管单位的主观能动性，形成了以党建引领、政府监管、居民自治、社会协同、法治保障的‘五方协同’良性治理格局。主要表现为：一是始终坚持做到院落支部牵总，让党组织定方向。二是实行院落自管议行，让“以约治院”成为了现实。三是实行社区网格协同，为群众提供精准、快捷的服务。四是实行内外社团共同助力社区发展。在解决问题的过程中，该社区注重邀请院落内草根社团负责人、骨干、律师、税务人员、社区警察等社会力量参与讨论，邀请院落监督委员会成员参与监督，充分发挥社团作用，降低执行的抵触风险。五是实行主管单位不推，逐步破解历史难题。

截至目前，已入户75次，收集居民诉求20余条，举行院落坝坝会4次、“三会”10次，开展院落美化行动4次。

“五方协同”让农集区变幸福新家园

对农集区的 治 理 一 直是老大难问题，但黄金路社区新河园农集区，坚持以“社区党委”为核心，搭建“居委会、党支部、业委会、物业自管小组、社会组织”议事平台，促进五方协同治理，新河园由乱而治，不仅在全区率先实现了农集区收费自管，而且实现了常态自管，更进一步朝着 向 善 向 上 方 向 努 力 生长。

“要说新河园农集区能做到交费正常、管理正常，这还真得益于我们坚持以‘五方协同’为抓手，理顺了治理机制。一是我们确定了支部引领制，坚持小区党支部介入并引领小区各项事务。二是我们确定了定期议事制，每月举行五方联席会议，共商小区治理事务、解决小区治理难题。三是确定了规范运行制，建立了业委会、物业自管小组日常运行规范制度。四是确定了民主监督制。五是确定了矛盾内化制，将矛盾诉求‘收分议解’流程简化运行到小区。同时，我们还从外到内提升扮靓小区，让小区居民打心眼里满意，共建新河幸福和谐新家园。”黄金路社区主要负责人如数家珍般介绍说。

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