成都“最严”打围实施细则出台 地铁站出入口 打围施工不超120天

随着成都城市高速发展，地铁、道路、桥梁等城市建设项目不断推进。“围而不用”、“多围少用”、“超范围围”等不规范占道施工打围的情况，加剧了城市交通“阵痛”，给市民出行造成了很多不便。昨日，记者从成都市建委获悉，成都市重大办、市轨道办、市治理办、市治堵办在多次调研、征集意见的基础上研究制订了《成都市中心城区建设项目开工统筹及占道施工管理实施细则》（以下简称《细则》），将于5月1日开始实施。为了减轻“阵痛”，《细则》首次对占道施工时间和区间进行了分类限定，违规项目不仅将进行经济处罚，还将进行信用评分处罚。

占道范围、时限严格管理

“最严”细则5月1日实施

《细则》明确，统筹范围将按照“全域统筹”“全面统筹”的原则，中心城区(锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、成都高新区、成都天府新区)范围内占用高速公路、城市快速路、主干道、次干道路、支路地上及地下空间进行下列工程建设，均纳入开工统筹及占道施工管理。

人行天桥、跨线桥、下穿隧道、立交桥互通项目，主体施工分别按照2个月、4个月、6个月、8个月进行工期控制；地铁车站主体结构最长不超过500天，车站出入口施工不超过120天……“这次实施细则对占道打围的具体范围、长度、宽度和时限做了很明确的规定。”成都市建委城建处副处长陈俊才表示，轨道交通施工、桥梁、道路、下穿隧道等项目周期的施工全部明确，分类分别的做了规定，比如时间节点、施工打围范围、里面能做什么、哪些东西不能摆都做了明确的规定。“打围范围也规定了不得大于多少米。”例如：道路主体结构施工占道打围后人行通道宽度应≥2米，人行天桥施工占道打围与桥梁投影边线之间的距离应≤2米，地铁车站与城市道路平行方向，临车行道侧，占道打围与护壁桩边线之间的距离应≤2米（含安全防护设施）……《细则》出台后，将于5月1日正式开始实施。

超标实行“双处罚”

市政工程将被“一视同仁”

《细则》中提到，未经开工统筹，占道（挖掘）审批，擅自占道打围施工；虽经开工统筹，占道（挖掘）审批，但围而不动、超范围、超期限占道打围；建设施工单位擅自扩大占道范围，造成城市交通拥堵和重大社会影响；在占道打围范围内擅自设置与安全生产无关的设施，围挡内用于建筑材料堆储（3日内的材料周转例外），社会车辆停放等，都将扣减企业信用评价得分，依据评价结果实施差异化管理。

为了督促施工方在规定时间内完成占道打围施工，《细则》还做了如下规定，在经批准的占道时间内按时完工的，由项目建设业主缴纳占道费，超期占道的由项目施工（总）承包企业缴纳占道费，且不得纳入项目建设成本。

“这次细则对政府投资项目的管理，是一个亮点。”成都市建委副主任陈顺治表示，原来的政府投资项目，对行业主管部门来说管理和处罚有一定的难度，这一次要对政府投资项目和其他市场主体一样，进行一致管理。“超期占道、围不施工、多围少用这些行为都不允许。”

成都晚报记者 滕杨

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