林盘经济怎么“盘”？ 小村落有大智慧

位于成都新都区新繁镇汪家村的“拾里庭院”文旅聚落 新华社发

11月，一个薄雾的冬晨，成都新都区新繁镇汪家村石家院子林盘，外来老板罗前兵投资打造的“似锦花园羊肉汤”开张营业，特推冬季砂锅羊肉汤。作为主厨，林盘里长大的石奎，早上不到7点就赶到后厨忙碌。

林盘是川西平原的农村特色聚居形态，农家院落竹树环合，并与周边耕地、渠系、道路融为一体。“过去，农民主要以粮食和蔬菜种植为生，住得生态，过得清苦。乡村振兴战略的实施，让这里发生了变化。”汪家村村委会主任刘华杰说。

站在林盘边缘，成都市规划总长近1.7万公里、黄绿蓝三色线标注的天府绿道已延伸到这里，把一个个“石家院子”串珠成线，勾勒出新时代乡村振兴的新图景。

沿绿道步入林盘，茂林修竹、流水潺潺，茶院、火锅、私房菜、共享办公区等特色院落点缀其间，这便是汪家村携手市场主体创意打造的“拾里庭院”文旅聚落。

刘华杰说，“拾里庭院”的主要创意，是依托成都市正在大力推进的川西林盘保护开发政策，盘活闲置农房（院落），打造农商文旅体融合发展新业态。主要思路则是“一司两统三分离”，即成立一家村级集体资产管理公司，并按照“所有权、使用权、经营权”分离的原则，吸引农民将多余房屋及闲置庭院（宅基地）、耕地等资源的使用权和经营权量化入股，由村级集体经济组织统一运营。

2018年6月15日，汪家村成立了陌上汪家商务服务有限公司，刘华杰任董事长。经过沟通，石家院子29户村民全部签字同意，将农用地、院坝地、宅基地的使用权和经营权纳入陌上汪家，与成都源素轻旅文化传播有限公司达成合作意向。

回顾建设历程，新繁镇副镇长钟应芳深有感触，几分地里几十座坟，不迁走，消费者谁愿意来？林盘里到处是随意搭建，不清理，计算每家入股数量如何服众？“我们坚持了党建引领这条主线，党员干部带头拆违，并充分运用群众工作法，深入院落逐户沟通，光是村民‘坝坝会’就开了50多次。”

以入股物的种类和数量计算为例，在一份“入股数量构成说明书”上，记者看到，农户郑庆秀家的建筑、建筑檐廊、林盘地、院坝地、耕地均纳入计算，其使用权和经营权折股数量精确到了小数点后第四位，总入股数量为15.4472股。

正午时分，一锅锅美味羊肉汤端上了餐桌。看着客人们在竹林里大快朵颐，石奎很满足：“家门口打工，挣钱比以前在外开大车还要多。家里在陌上汪家入了8.8195股，目前已拿到保底金1590元，预计年底分红还能有3000多元。”

“拾里庭院”项目运营商源素轻旅负责人李彪介绍说，为进一步激发农民共建美好生活的干劲，整个项目坚持以“住商分离+商住一体”的全新运营思路，保障农民在增加收入同时，也能享受美好人居，真正把共建共治共享的发展理念落到实处。

走进农户郑碧英的家，房子改造后已由平房变成了楼房，洋溢着自然田园风。主人住一楼，面朝田园，庭院、卧室、客厅、厨房、杂物间整饬一新；营商区域面朝林盘屋后开门，与主人居住区实现了物理隔离，楼板和墙壁进行了技术隔音。

“住其中，享其果，乐其业”，这些创新智慧焕发了入股农户的参与热情。

正在羊肉汤锅就餐区打工的冯国清说，过去她也住这里，但整治前，下大雨到处是稀泥，加上老公腿脚不便，后来就搬到外面盖房。“现在这里很漂亮，可惜没我的房子。”冯国清说，她家现在的房子还有空房，集体要是需要，随时拿去用！

截至目前，“拾里庭院”已引进9家经营主体，今年9月28日开张后，仅一个月就实现了35万元营业额。按照“保底+分红”的利益联结机制，目前陌上汪家已向股东兑现了2万余元保底金。到今年年底，单个股东最高可以有6000多元分红。

“只要有利于老百姓，我们一定会大胆探索。”新繁镇党委书记钟毅介绍，接下来，项目各方将积极筹划“拾里庭院”二期，以期将更多农户纳入其中，并坚持“宜商则商、宜农则农”的理念，积极探索产业创新助推乡村振兴的更多实现方式。

透过一畦畦碧绿菜地，这个消息也传到了80多岁的严奶奶耳边，舒展了老人一脸皱纹：“你看我家的几间平房，下大雨漏得很，我是一身病。我给在外的孩子们说了，等这里改造时，我就搬过去住，以后回来还能过几天好日子。”

新华社成都12月6日电

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