出台智能科技十条、新乡村十条、文体旅十条、金融支持实体经济系列政策，局长率先“云课堂”解读新津出台产业发展新政策 增强经济发展新活力

中国天府农业博览园 摄影 刘杰

好的政策能催生创新、吸引投资、聚集人才，增强经济发展的活力。2020年初春，新津出台“3+1”产业发展政策，从智能科技、新乡村产业、文体旅产业、金融支持多角度为各类经济实体带来新的发展机遇。

“对新引进的智能科技软件业企业，租用产业载体的，给予3年房租全额补贴。”“拍摄制作视频宣传新津主导农副产品、乡村旅游场景，按视频的年点击量给予奖励。”“文化产业基地引进20家以上文体旅企业，给予基地一次性20万元运营补贴。”“所有针对中小微企业的贷款，政府为企业承担一半的利息、一半的担保费。”连日来，新津通过“创新津·云课堂”视频课程，对这一系列产业政策进行解读，受到企业家、投资者的追捧，他们热烈讨论新政策，探讨如何抓住机遇，寻找发展新路径，进而推动产业转型升级。新津，作为曾孕育出希望集团的民营经济摇篮，在这个春天又荡漾着新的产业发展热潮。

《新津县支持智能科技产业发展政策》 （简称“智能科技十条”）

加大引进重点项目力度

夯实智能制造产业基础

2月26日，新津经济科技和信息化局局长黄辉通过“云课堂”对新出台的“智能科技十条”进行了解读，最高同时在线3000余人。在互动环节中，不少参与者积极提问。

针对提问者关心的“天府智能制造产业园中可供租用的产业载体有哪些？对租用载体有什么优惠？”黄辉回答，已建好的有亿达天府智慧科技园，即将建好的有天府创智湾等产业载体。对新引进的智能科技软件业企业，租用产业载体的，给予3年房租全额补贴。

“智能科技十条”开篇就是针对重点项目的引进，不仅对于租用产业载体有补贴，“对新引进的投资5亿元以上的重点支持类企业，自注册之日起，以企业为该县年度地方经济贡献的100%、80%、50%为参照数，连续三年予以扶持。”

黄辉坦言，“出台这一政策之前，我们对新津产业现状进行了剖析。新津智能制造基础还比较薄弱，产业项目偏少，规模效应、集聚效应不明显，先进技术应用不够，一些关键环节缺失。这都要求我们加大引进重点项目的力度。”

为了体现对引进新项目的支持，新政策还抓住了“风投”这项行业风向标。如新引进获得风险投资的企业，政府将对风投基金管理团队进行奖励，同时对项目进行资金支持。

另一方面，新政策鼓励传统产业智能化改造。在传统制造业发达的新津，这也是众多企业关注的问题。正如新希望美好食品在“云课堂”上提出的，对车间进行智能化改造能获得什么扶持？新政策规定，对企业寻求咨询诊断服务，可一次性补贴5万元；制定整体解决方案最高补贴30万元；实施智能化改造项目最高补贴100万元。

目前，在天府智能制造产业园，前期受疫情影响停工的格力成都产业园等重大产业项目、天府创智湾等载体项目已相继复工建设。总投资5亿元的天府创智湾项目，是由新津国有平台公司开发，将为天府智能制造产业园提供产业孵化、总部培育、办公及相关配套服务的产业载体。2019年1月开工的格力成都产业园，一期智能洗衣机项目建设已接近尾声。世界工业机器人四大巨头之一发那科也将在新津建设机器人工厂。“随着这些项目的逐步建设、逐步落地，以及更多重点项目的引进，新津在智能制造产业上的实力将逐步夯实。”黄辉说。

《新津县支持新乡村产业发展政策》 （简称“新乡村产业十条”）

抓住新乡村产业特点

支持鼓励产业融合延伸

在新津县农业农村局局长夏万平看来，为期五天的“创新津·云课堂”起到了广泛的动员和发动作用。“‘新乡村产业十条’可以说条条干货，出台政策前，我们进行了长期的调研和思考。‘新乡村产业十条’从新乡村产业的特点出发，对新乡村产业从业者极具吸引力。”

融合是新乡村产业的特点。“我们支持以农业种养殖为基础的农商文旅体科产业融合类发展项目，对新引进的这种项目，按固定资产投入的一定比例进行补助。”他介绍，去年就有一家柑橘种苗研发企业，流转了农村集体建设用地，建设包括柑橘品种展示功能在内的博览园，这种农业与文旅、农业与科教的“融合”，就符合政策规定，就可以得到补助。

新乡村产业也离不开互联网，电商平台和网络直播已成为现代农业的有益助力。不过，此前通过电商平台销售本地农副产品，物流费用全由卖家承担，这是一笔不小的成本。新政策对通过电商平台销售本地农副产品给予20%的物流补助。更加值得一提的是，为鼓励新媒体团队拍摄制作视频宣传新津主导农副产品、乡村旅游场景，将按视频的年点击量给予奖励。

“再现农业生产场景、拍摄生动鲜活的视频来宣传农副产品，远的有红遍网络的李子柒，近的有我们新津本土的鱼菜共生企业‘渔耕田’。这种宣传方式真见效，‘渔耕田’的一些生产场景视频，点击量有的上千万，大大提高了企业知名度。”夏万平说，“希望以后更多企业能有这种宣传意识。不仅如此，在创建本地特色品牌、开展农超对接上，我们都有相应的奖励。”

此外，新的政策还支持粮油生产全程社会化服务，“无人机施肥，水、土壤检测这些科技含量高的社会化服务，过去种植户嫌这些服务成本高，不敢采用。我们通过新政策每亩补助100元，支持他们用得起无人机。”

有返乡创业、想要成为“新农人”的大学生、农民工，他们想要多学一门技术、多学一些管理知识，为鼓励他们积极参与创新创业培训，政府将帮他们分担一半的培训费用。“通过这种引导，希望可以逐渐改变农业从业人员的结构，为新乡村产业发展提供人才支撑。”

《新津县支持文体旅产业发展政策》 （简称“文体旅产业十条”）

一手引进重大文体旅项目

一手改造提升现有旅游公共服务配套

去年，新津明确了以“公园城市+全域旅游”创新城市建设新模式，把城市作为最美的公园、最大的景区进行营造，实现城市空间结构和经济地理深度融合的发展理念。

而此次出台“文体旅产业十条”，则是在这一发展理念下，通过政策倾斜的方式对经营主体进行引导。新津县文体旅局局长杨蝶娟介绍，“文体旅产业十条”有两重主要考量：一是抢抓发展新机遇，瞄准规模型、引领型文体旅企业和新兴业态，吸引更多相关企业落地生根、开花结果，推动文体旅产业高质量发展，提升新津城市竞争力和知名度。二是引导在地文体旅市场主体积极适应市场需求和发展趋势，进一步完善配套、创建品牌，实现转型发展，吸引更多人到新津消费、旅游，培育县域经济新的增长极。

在“云课堂”的互动环节中，一位永商镇农家乐的老板提出问题，想了解什么是“花漾新津示范店”。杨蝶娟介绍，“花漾新津”是通过挖掘在地文化，策划推出的旅游IP。为加强“花漾新津”IP建设，针对县域内的民宿、农家乐、餐饮店，提出了打造“花漾新津示范店”，主要就是融入“花漾新津”IP，对店面、设施、菜品、服务等进行改造提升。

而针于文化创意载体运营类企业关心的政策优惠问题，“文体旅产业十条”中主要有以下两项政策：如果产业载体引进20家以上文体旅企业，可以享受20万元的一次性运营补贴；如果获评国家和省、市级文创产业园区（基地）、文创小镇、文创街区、文创空间，可以分别享受奖励。

“通过新政策引导文体旅企业化危为机、提档升级、转型发展，不断优化产业结构、延伸产业链条，提升全域旅游产业能级，加快构建‘全域旅游+全业融合’发展新格局。”杨蝶娟表示。

《新津县金融支持实体经济政策》 （简称“金融支持十条”）

刺激金融支持实体经济动力

金融机构和企业信心大增

新政策的石子投入一池春水，激起的涟漪正逐渐引发波澜。新津县财政局局长郑红对此深有体会。

自她于2月25日通过“云课堂”解读了《新津县金融支持实体经济政策》，并在此后两天组织金融机构前往产业功能区“送金融服务上门”后，她尤其能感受到变化的发生。

2月26日，7家金融机构来到天府农博园，与园区企业举行“银企对接会”。

“我们精选了中延汇菇、蓝城等项目，由企业负责人对各自的项目内容进行推介，对不同的融资需求进行陈述，针对工厂化设施农业和集体经营性建设用地两个农业农村融资难点，参会部门有的放矢提出建议，各大银行解剖麻雀对症下药，为充分激活乡村生产、生活、生态价值探索路径。”天府农博园管委会相关负责人介绍。

“我们公司打算建设一个总投资约1亿元、年产2.3万吨的杏鲍菇工厂化栽培项目，需要向银行融资。”中延汇菇有限公司相关负责人说，“没想到的是，银企对接会后，马上就有银行与我们进行深度接洽，商量项目融资中的抵押担保等环节，应该很快就能贷到一笔流动资金了。”

“金融杠杆的作用立竿见影，通过财政资金引导撬动，银行增加了信心，企业降低了融资成本，金融机构表现出了前所未有的积极性。”郑红说。

郑红解释道，“金融支持十条”的第一条就是，“对获得县域内银行流动资金贷款的中小微企业，按贷款当月同期LPR和实际发生担保费的50%给予补助，每户每年补助总额最高20万元。”

“简言之，中小微企业取得流动资金贷款，由政府分担一半的贷款利息和担保费。”郑红说，“这鼓励了企业，也鼓励了金融机构。”

“凡是工商注册地、税务征管关系及统计关系均在新津县、具有独立法人资格的民营企业，以及为前述民营企业提供金融服务的中介机构，都能享受这一优惠政策。”

此次出台的“金融支持十条”围绕企业债权融资、股权融资、上市融资以及担保体系等不同领域，给予了全面支持。同时，政府将设立1亿元债权融资风险补偿资金池，扩大对中小微企业信贷投放规模；同时还将出资1000万元参与市级再担保公司，建立市、县两级政府性融资担保风险体系，引导更多金融资源支持中小微企业发展。

郑红表示，这种程度的金融优惠政策在新津历史上还从未有过，势必会极大刺激金融支持实体经济的动力。

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