聚焦建设践行新发展理念的公园城市示范区新津 以公园城市理念引领高质量发展

红石涵养湿地鸟瞰廖学林 摄

新津站“TOD+5G”公园城市社区意向图

天府农博主展馆效果图

【数据看发展】

■2019年实现地区生产总值374.7亿元，增长8.6%；

■获评全省县域经济发展强县；

■连续6年位居全省十强县行列；

■位列全国中小城市投资潜力百强县市第13位；

■全国绿色发展百强县市第51位；

■全国新型城镇化质量百强县第78位。

【民生连线】

我爱好跑步，来新津前都是在健身房跑，来新津后发现公园特别多，没有必要再在健身房跑。而且工作地点旁边就是新建的明珠公园，空气清新，路线规划合理，跑起来特别舒服。周末我有时会在明珠公园里的民营经济博物馆二楼读书空间看书，旁边就是即将建好的人才公寓，想到以后住在这里，感觉太爽了！来新津一年时间，感觉变化很大，产业园附近建成了中医院、妇女儿童医院，公共服务配套设施一天天地完善起来，住在这里很方便了。

——格力成都产业园项目筹备组 余燕

时间进入五月，新津天府明珠公园内人气逐渐旺起来，随处可见天府智能制造产业园内的上班族来这儿锻炼身体、娱乐休闲。从工业逻辑回归人本逻辑，天府明珠公园是实现“人城产”深度融合的重要载体，也是新津公园城市建设的缩影。

新津位于成渝地区双城经济圈，是成德眉资同城化重要组成部分，被纳入成都高质量发展示范区，全域纳入天府新区公园城市规划范围，是成都最具公园城市实践价值的区域之一。

2020年，新津将聚焦成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，坚持以产业功能区为载体规划建设公园社区、以数字经济为引擎打造公园城市创新场景，着力打造最适合工作生活的创新社区、塑造最适合场景创新的城市底座、营造最适合企业成长的产业生态，呈现最彰显生态价值的公园城市。

回首2019

公园城市理念赋能

县域经济高质量发展

新津的2019，以年初格力智能家电产业园开工启幕，以年末地铁10号线（二期）通车收豹尾。这一年里，新津以公园城市理念引领新津高质量发展，以产业功能区为载体规划建设公园社区，以数字经济为引擎打造公园城市创新场景，全县经济社会发展取得新成效。

城市品质不断提升

2019年最后几天，地铁10号线二期通车，新津成为成都首个通地铁的远郊县。在这一年里，新津的红石涵养湿地、天府明珠公园、白鹤滩国家湿地公园纷纷与市民见面，五津廊桥、白鹤大桥等一批城市地标亮相，兴园1路下穿隧道等重要道路节点建成通行，梨花溪景区换妆，花漾新津品牌初绽……新津肉眼可见地实现着城市功能品质的提升，城市整体价值不断上涨。

产业功能区加速推进

2019年，天府智能制造产业园引进发那科机器人等项目45个，格力智能家电产业园一期等43个项目加快建设，方大新材等6个项目建成投产，推进亿达天府智慧科技城一期等25万平方米产业载体建设，新增“准独角兽”企业2户、高新技术企业6户，培育省市技术创新中心6家。

在中国天府农博园，这里正大力推进2.5平方公里天府农博岛建设，启动农博主展馆、农博酒店等14个功能性设施项目建设，引进蓝城农旅等产业项目5个，建成稻虾共生等现代农业产业基地7个，成立乡村振兴研究院，培养现代新农人，张河果园子“共享农庄”村社复兴模式在全省复制推广。

梨花溪文化旅游区正在提升打造梨花溪核心区、国际水上运动休闲片区和老码头创意街区，希望·奥特莱斯购物公园投入运营，花漾新津文创中心等一批项目建成开放，创建集趣·东华等3A级林盘景区4个，农博园被评为“成都十大乡村周末旅游目的地”。

营商环境不断优化

作为民营经济的摇篮，过去一年，新津的营商环境不断优化，获评全国营商环境百佳示范县。全年减税降费4.36亿元，取消减免行政事业性收费19项，企业缴纳社保费率下调至16%，落实“新津民营经济18条”，兑现各类扶持资金1.2亿元。

尤为值得一提的是，新津构建了“1+3+N”智慧服务体系，组建1个县级智慧治理中心及数字经济中心，搭建“数据+平台+应用”公园城市数字底座。设立3个产业功能区智慧服务分中心和N个智慧服务末梢单元，推动“企业办事不出功能区”“群众办事就在家门口”。

民生福祉持续改善

过去一年，新津引进成都市机关三幼、石笋街小学到新津合作办学，启动龙江路小学新津分校建设，墨尔文国际学校、成都外国语学校天府校区将于秋季2020年正式招生。新中医院、妇保院建成投运，省骨科医院天府分院建设加快推进。公共服务水平明显改善，市民生活质感进一步提升。

决胜2020

突出创新这一维度

体现公园城市示范价值

2020年是高标准全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新津全面开启地铁时代的起始之年。面对疫情的影响，新津出台“缓解中小企业生产经营困难15条”“3+1”系列政策，常态化开展“创新津·云课堂”线上服务企业市民培训，8个服务专班深入企业解决困难和问题，累计为企业减免社保费1.1亿元，帮助企业贷款9.2亿元……坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，化危为机，危中寻机，推动经济社会运行转入正轨。

2020年，新津将抢抓多重机遇，聚焦成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，推动县城形态、县级功能、县域经济提档升级。

“TOD+5G”推动城市精明增长

3月23日，总投资约110亿元的成都新津站“TOD+5G”公园城市社区示范项目开工。这一项目采用“物理+数字”双开发模式，打造集产业孵化、场景展示、品质住区为一体的“TOD+5G”公园城市示范社区，其“数字科创”理念带来十足的“未来感”，全域刷脸、数字报修、无人健身房、无人快餐、共享会客厅、智慧监护……这些“智慧+”的生活场景，将出现在新津站“TOD+5G”公园城市社区中。

这一项目，新津通过股权开放引导社会资本合作开发，站城一体配合数字基建、公园街区加载智能网联、科创空间植入数字经济，以“空间载体+数字赋能”提升城市智慧能级。导入新经济产业及人群，在这里规划建设一批商务商贸和数字创意科创空间，发展新商贸、新文旅经济，引导上下游企业聚集，加快土地开发向综合运营转变，实现公园城市精明增长。

“人城产”融合打造科创产业社区

明珠湖畔，成片连排的人才公寓已经封顶，年底即可接纳“津英人才”入住。此刻，已经可以想象未来面湖而居的满足感。

天府明珠公园是新津推动创新场景、公共服务场景、新经济场景复合叠加，打造产城一体的城市公共空间的率先尝试。目前，园内已建成天府智能创享中心、民营经济博物馆、川菜文化传播中心等一批创新场景，以及服务中心、运动休闲中心、各类运动场所等一系列公共服务场景。

在明珠公园周围，天府创智湾、中建绿色田园研究院等科创空间正加快建设，未来可预期将会有大量高质人口聚集。下一步，新津将瞄准4.0版产业园区综合开发，打造明珠公园智能科创产业社区和骑龙湖创新创意公园社区，完善成都外国语实验学校、省骨科医院等功能配套，发展智能交通装备及核心部件、智能家居及智能硬件产品、绿色食品及供应链系统等智能科技产业，着力建设国内一流的智能化创新引领示范区、先进制造业高质量发展新引擎。

“三生互动”形成新乡村产业生态圈

随着农博主展馆建设的推进，天府农博园建设进入攻坚阶段。给机会，而不是给资源，继“三途一斯”共享农庄之后，天府农博园将立足现有农业基地、生态景观、要素资源，吸引不同领域、多元主体到乡村发展，创新推进产业迭代、深度参与乡村建设，打造以乡村为场景、三次产业多元共生、农商文旅体科融合发展、具有“六次产业”特征的新经济产业，形成新乡村产业生态圈。

2020年，新津在农博园核心区规划建设“2.5+X”平方公里的高品质科创空间，加快推进农博主展馆、农博酒店、天府农博学术交流中心等功能设施项目，推动蓝城农旅等项目加快建设，促进中以津惠等22个项目建成投运，发展会展博览农业、数字科技农业、创意休闲农业等新乡村产业，推动农商文旅体科融合发展，搭建数字农博平台，建强乡村振兴研究院，加快呈现“永不落幕的田园农博盛宴、永续发展的乡村振兴典范”，着力建设中国特色社会主义乡村振兴示范区。

“花漾新津”擦亮文旅品牌

“梨花的花期不长，但花漾新津的文创产品一年四季都能买到，它们让梨花长长久久开在大家心里。”“花漾新津”文旅品牌的打造，让梨花不仅开在万亩山林里，还活在了特色文创上，真正做到了梨花四季常开。

2020年，梨花溪文化旅游区将坚持“公园城市+全域旅游”理念，依托梨花溪文化旅游区“2+2”平方公里核心区，规划建设一批山水运动与文化创意科创空间，重点发展水上运动、山地运动、赏花旅游、休闲购物、美食品鉴、文化创意等业态，推进高地艺术街区、水上竞技运动基地、老码头文创园等项目建设，着力打造全国知名的赛事胜地、文创高地、旅游红地。同时，继续开发可见可触可食的各色梨花文创，擦亮“花漾新津”这一特色文旅品牌，力求实现“一朵梨花带动一个产业、培育一批企业、促进一方发展”的战略目标。

数字化推动城市治理体系完善

新冠疫情发生后，那些对城市管理、交通物流、医疗服务等进行了数字化赋能的城市在抗击疫情中脱颖而出。

正是看到这一点，新津将依托县级智慧治理中心及数字经济中心，升级新津智慧大脑平台，构建智慧城管、智慧交通、智能安防、智联物业等子系统，统筹规划建设市政设施、交通运输、生态环境、安全生产等感知预警体系，建立统一的城市运行视图，推动城市运行保障体系智能化、动态化、精准化。同时，将智能化作为城市公共服务的升级发展方向，加快推进“互联网＋公共服务”，全面推行网上预约、网上缴费、网上登记，实现企业和市民服务事项“一网通办”“一键办理”。加快实施智慧医疗、智慧教育、智慧交通，推动城市公共服务更加便捷高效。积极推进社区服务管理数字化应用，在全县选取24个村（社区），开展社区场景打造试点示范，打造一批功能差异化、服务特色化、管理智能化的社区场景空间。

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