扶绥县:“五创新”解决扶贫领域监督执纪问责落实不力问题

扶绥讯扶绥县深入贯彻全面从严治党要求，聚焦扶贫领域监督执纪问责，推行“五创新”工作举措，着力解决扶贫领域监督执纪问责落实不力问题，取得明显成效。

创新推行履职汇报会制度，解决主体责任落实不力问题。为解决各级党委（党组）普遍存在落实主体责任不力问题，扶绥县委创新推行“一周一汇报、一督查、一约谈、一通报”制度，每周举行“两个责任”履职情况汇报会，由各乡镇、各单位党委（党组）向该县纪委常委会汇报扶贫领域监督执纪问责开展情况。今年以来，该县共有105人次向县纪委常委会作了汇报，有效压实主体责任落实。该县纪委加强对脱贫攻坚工作的监督检查，对存在问题相关人员进行问责，1—9月，累计组织开展脱贫攻坚工作纪律检查5次，先后对1个乡镇党委、7名副科级领导干部因脱贫攻坚工作不力进行问责，对110名不按要求开展脱贫攻坚工作的干部进行了通报批评并问责。

创新宣传教育方式，解决群众监督举报难问题。为广泛发动群众参与到扶贫领域监督执纪问责工作中，该县创新制作了9300张“十不准”脱贫攻坚纪律监督卡，卡上标明举报电话、举报邮箱、举报微信公众号和二维码等，将监督卡张贴到全县11个乡镇政府、132个行政村（社区）办公室、395位村纪检监督员、7698贫困户家中，为群众监督举报相关问题畅通了渠道。

创新建立查找问题线索平台，解决问题线索发现难问题。创新构建上下联动的扶贫领域监督执纪问责网格化管理。一是建立村级纪检监督小组，以群众监督群众，1—9月，村级纪检监督员共向各级纪检监察机关提供83条问题线索，经核实转立案58件，村级纪检监督的“探头”和“前哨”作用得到充分发挥。二是建立“村（屯）财乡（镇）管”智能监控平台，规定有村集体经济收入的村、屯建立对公账户，将对公账户绑定到智能监控终端，让乡镇纪委对村屯集体资金收支情况进行有效监控，对支出可疑每笔资金进行第一时间核实，有效解决村屯集体资金管理不到位问题。监控平台运行以来，共提供扶贫领域问题线索11条，初核后立案11起。三是创新建立村级干部廉政档案，为村级换届选举发挥政治审查功能，村委换届完成后转入对新当选村干部进行有效监督。四是县纪委提出优先处置涉及扶贫领域违纪问题线索的原则。2016年，优先查处涉及扶贫领域案件55件，处理违纪党员干部55人。1—9月，共查处扶贫领域案件27件，涉及金额20.741万元，涉及农户2387户共8421人。

创新通报曝光模式，解决警示教育力度不强问题。今年以来，对扶贫领域违规违纪的典型案例，一是利用召开全县性大会，在会上进行点名道姓通报；二是广播专车在县城、各乡镇集镇甚至到违纪人员的家乡去进行巡回广播通报；三是在县广播电视台、广播电台、《今日扶绥》等媒体刊播违纪案例，对违纪违法人员零容忍、不留情面、全方位进行通报曝光，强化震慑效果。1—9月，共通报曝光典型案例10批次，分别对19起扶贫领域典型违纪案例和2名科级干部违纪案件进行通报。

创新提升群众获得感，解决惠农政策落实问题。一是深化和拓展“村级享受惠农政策资金资格阳光评议”制度，对农村低保、五保、残疾人“两项补贴”、危房改造、移民补助补贴等涉及群众切身利益的惠农政策，坚决实行“村级享受惠农政策资金资格阳光评议”，在审核审批过程中采取由村“两委”班子、党代表、人大代表、政协委员、群众代表等五类人进行现场评议，杜绝“人情补助补贴”、“关系补助补贴”，实现公平、公正、公开的落实惠农政策常态化。二是按照“应缴尽缴、颗粒归仓”的原则，把收缴上来的违纪款全部清退给群众。2016年以来，开展扶贫领域违纪款清退活动3场次，共清退违纪款105万多元，惠及农户3265户12811人。

（许精韬）

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