市人民检察院、自治区农村信用联社联合调研组赴龙州开展专项预防调研

崇左讯为让扶贫小额信贷政策精准对接建档立卡贫困户，为贫困地区特色产业发展提供资金支持，加快贫困人口脱贫致富，今年6月，市人民检察院主动献策，积极与自治区农村信用联社组成调研组深入龙州县对扶贫小额信贷工作开展专项预防调研。

联合调研工作历时3个月,一是走进龙州县农村商业银行、县扶贫办、县财政局等有关部门了解扶贫小额信贷政策，查看贷款审批、贷款资金拨付及使用是否履行正常程序、是否按照规定用途使用；二是走村入户深入扶贫一线，倾听贫困户、乡镇干部、承接扶贫贷款资金委托经营企业以及挂点帮扶单位的心声等，了解到贫困户在办理扶贫小额贷款环节，农村商业银行、政府有关职能部门和挂点帮扶单位对扶贫小额信贷政策宣传、推动情况以及承接扶贫贷款资金委托经营企业在承接、使用扶贫贷款资金环节上存在的困难和顾虑；三是查找制度管理中存在的漏洞和隐患，并在此基础上提出检察建议。具体包括针对扶贫小额信贷信贷风险分散和处置机制不完善的问题，建议政府主动加强与保险机构沟通，探索开发符合当地实际的扶贫小额信用贷款保证保险，尽快落实“财政+银行+保险”的风险分担机制；针对相关职能部门工作缺位，扶贫小额贷款合作或委托经营政策面向社会公众宣传不到位的问题，建议政府制定出台扶贫小额贷款合作或委托经营主体遴选方案，明确相关部门的职能分工，严格准入条件，确保社会各方对遴选工作的知情权和监督权,增进贫困户对参与遴选企业的了解和信任，把真正具备产业基础和带动贫困户脱贫致富意愿和能力的知名企业纳入扶贫小额贷款合作或委托经营主体范围；针对扶贫小额信贷档案管理不规范，可能存在风险隐患的问题，建议金融机构落实专人建立扶贫小额贷款台账，完善扶贫小额信贷档案材料等。

预防检察建议已由市人民检察院于9月27日送达龙州县人民政府，龙州县迅速召集政府有关职能部门负责同志研究落实和推进举措。市人民检察院职务犯罪预防局对检察建议的跟踪也正在进行中,真正做到了***提前预防和重点预防,为扶贫小额信贷工作持续健康开展提供了有力的司法保障。（宋妍妮）

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