深入推进万达开川渝统筹发展示范区创建 访市发改委副主任邓涛

市委四届九次全会明确指出，必须把融入“双城圈”、建好“示范区”的责任扛在肩上、抓在手上，在服务大局中勇担使命；必须主动把握时机、抢占先机，在借势借力中加快发展。

达州市具体如何推进“示范区”创建，完成使命、不负期待？近日，记者就此专访市发改委副主任邓涛。

记者：中央提出“创建万达开川渝统筹发展示范区”战略后，达州市迅速展开行动，推动“示范区”创建。请问目前做了哪些工作？进展如何？

邓涛：达州市高度重视“示范区”创建工作，快速响应、迅即部署，迅速成立了达州市推动成渝地区双城经济圈建设暨创建万达开川渝统筹发展示范区领导小组，统筹推进示范区各项工作落地落实。组建“达州市万达开统筹发展研究院”，委托国家发改委国土与地区经济研究所开展示范区建设专题研究，为示范区发展提供智囊支撑。经过认真谋划，形成了《万达开川渝统筹发展示范区总体思路》等8个专项报告，研究谋划了“四重清单”，草拟了《万达开川渝统筹发展示范区创建方案》，印发了《达州市创建万达开川渝统筹发展示范区2020年重大事项清单》。

与此同时，达州市与万州、开州、梁平等地深化对接，出台了联合办公室组织架构、工作规则、干部互派管理办法等，全面搭建起决策层、协调层、执行层三级运作机制。目前，正在积极筹划万达开三地第二次党政联席会议，审定创建方案、规划编制等相关事宜。三地围绕重点领域签署了10余项合作协议，达成共同委托第三方编制三地综合交通运输规划等重大共识。推动四川文理学院等川渝陕鄂22所高校成立“万达开川渝统筹发展示范区高校联盟”。

达州市还大力推进平台建设，抢抓建设省级新区机遇，争取设立省级“秦巴新区”，培育示范区，打造达州新的经济发展动力源。与万州、开州共建万州新田港物流园、达州秦巴物流园和万达开工业合作示范园等平台，与梁平、城口等搭建城（口）宣（汉）万（源）革命老区协同发展示范区、明月山绿色发展示范带等重大合作平台，高水平推进万达开三地协同发展。

记者：创建“示范区”，达州下一步的工作重点是什么？

邓涛：前期的工作为达州市协同建好“示范区”打下了良好的基础。接下来，达州市将立足实际，下更大功夫推进创建工作：

完善顶层设计。抓紧完成《万达开川渝统筹发展示范区建设创建方案》编制工作，同时，会同万州、开州迅速启动示范区规划编制工作，方案和规划完成后，分别上报川渝两省（市）审核，力争国家层面批复。

加快协议落实。根据万达开三地相关地区和部门签订的合作协议，梳理形成示范区建设年度工作任务，完善三地四重工作清单。加快推进相关重大事项、重点项目等落地落实。

做实平台打造。通过设立创建万达开协同创新联合基金，联合组建科技创新基地、新型研发机构和产业技术创新联盟等，打造高水平科技创新平台；通过设立综合保税区、建设自贸试验区协同改革先行区、联合办展办会等，打造对外开放一体化平台；整合城口、宣汉、万源革命老区文化旅游资源，协同建设城（口）宣（汉）万（源）革命老区振兴发展示范区；依托绿色生态资源，协同建设明月山绿色发展示范带。

谋划重点项目。打通对外大通道，加快推进成达万、西渝高铁建设等重大通道项目建设，推进万州、达州、南充等地机场一体化运营，加快达州秦巴（达州）国际铁路无水港、保税物流中心（B型）等建设，建成全国性交通物流枢纽。

完善运行机制。进一步强化三地协调沟通，落实三地集中办公机制，确保三地沟通、协调更顺畅。建立工作清单、台账管理等推进机制，确保各项工作按时压茬推进。完善工作对接机制，梳理形成轮值工作交接清单，确保各阶段工作有序推进。□本报记者 韩淑予

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