实力德阳厚积薄发

（上接第一版）

2012年，德阳市战略性新兴产业拥有工业企业241户，其中规模以上186户。全市规模以上工业企业累计完成新兴产业工业增加值127.2亿元，同比增长8.5%；实现主营收入437.3亿元，同比增长2.7%；实现利润总额39.7亿元，同比增长12%；实现利税55.7亿元，同比增长16.6%。新兴产业主营业务收入占全市工业的19.87%，较2011年提高1.18个百分点。

与此同时，工业园区承载能力增强。德阳市工业园区按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的整体工作思路，通过转变发展理念、创新发展模式、优化工业布局、做强优势产业、发展产业集群，全市园区建设保持了快速发展的良好势头，呈现出经济效益快速增长、管理服务能力不断提升、工业集中度逐步提高、基础设施建设日益完善、招商引资成绩显著的特点，成为推动德阳工业上新台阶的重要平台和载体，是全市工业经济发展的最大亮点。

到今年上半年，全市工业经济稳定增长，规模以上工业企业实现增加值370.1亿元，同比增长11.9%。主要行业保持增势，机械行业增幅达到两位数，同比增长11.8%，与全市平均水平基本持平；食品、化工增速均为8.3%。战略性新兴产业工业增加值同比增长11.2%。

30年前：水稻单产470公斤，油菜单产151公斤，农民人均纯收入361元

30年后：水稻、油菜最高单产再创全省记录，农民人均纯收入8953元

1983年，德阳农业人口299.44万人，粮食总产只有179.93万吨，农民人均纯收入361元。德阳建市后，当即把工作重点放在农村，使农村经济得以快速发展。1983年10月，市委提出：德阳人民要富起来，首先要让农民富起来。发展农村经济，要在抓好粮食生产的同时，大力发展多种经营和乡镇企业，要把大力发展专业户作为重点来抓。

1984年3月，市委、市政府把发展专业户作为“六大意见”之一，提出“八允许”：允许农民、个体商贩进城摆摊设店；允许农村工商户进入城镇设店办厂；允许持证商贩在市场上“就地转让”农副产品批进零销或零进批销；允许农民买汽车、拖拉机从事运输贩运；允许发证的屠宰户经营贩卖派购以外的生猪；允许农民进城摆摊自销猪肉；允许个体户直接采购工厂自销的工业品；允许专业户或商贩进入车站以小包分散的形式销售农副土特产品。“八允许”的贯彻落实，有力地推动了专业户的发展。1987年全市专业户已占总农户的18．8%。其中已出现产值在10万元以上的大户。

发展的步伐永不停歇，农村面貌日新月异。到2012年，全市各级各部门牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，围绕市委、市政府的决策部署和年度农业农村工作目标任务，锐意进取，攻坚克难，“三农”工作取得了显著成效。全年农民人均纯收入达到8953元，同比增长14.3%；实现农业增加值194亿元，同比增长4.4%；粮食总产206.8万吨，增产1.7万吨。

德阳市通过积极开展粮油高产创建，粮油生产再创新高。2012年，全市共落实万亩粮油高产创建示范片71个，实施整县、整乡推进高产创建各2个，规划建设现代农业万亩示范区16个，面积16万亩。全年粮食播种面积465.8万亩，水稻、油菜最高单产再创全省记录，油菜总产16.1万吨，果蔬总产384.3万吨。中江县、广汉市被农业部表彰为全国粮食生产先进县。同时，畜禽产品产量全面增长，规模化养殖水平大幅提高，重大动物疫病防控工作成效明显。

围绕“三化”目标，德阳市着力打造“六大”重点产业链条，西部特色农产品深加工基地建设取得阶段性成效。此外，德阳市农业招商引资成效显著。2012年，市级农口部门共完成农业招商引资项目17个，协议金额5.4亿元。农村民生不断改善，足额兑现“四项补贴”45445万元，其中：粮食直补3584万元，综合补贴资金26234万元，农机购置补贴9920万元，良种补贴5707万元。农村改革也不断深化，农村承包地确权颁证试点全面展开，全市土地流转面积近30万亩，集体林权制度主体改革全面完成。

今年上半年，全市农业生产形势良好。小春粮油总产量增长，全市小春农作物播种面积300万亩，保持稳定。小春粮食作物总产量57.8万吨，同比增长0.1%。油菜籽总产量16.6万吨，同比增长3.6%。畜牧生产稳定，全市生猪出栏同比增长1.5%；家禽出栏增长3.6%；肉类总产量增长2.3%，禽蛋产量增长0.7%。

30年前：出口工业品品种仅13个，境外劳务输出单一

30年后：各项经济主要指标连续多年位居全省前列

建市30年来，德阳商务以发展外向型经济为动力，充分利用国际和国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，对外贸易快速发展，招商引资稳步增长，对外经济合作不断深入，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成；以强化市场建设为关键，全面促进城乡经济繁荣，商贸流通产业结构不断优化，流通方式与技术不断创新，流通体系不断完善，流通业态从小到大、从零散到集中、从单打独斗到规模化经营，对德阳经济增长的贡献日益突出。

在进出口贸易方面，1983年建市之初，德阳市出口工业品品种13个，外贸收购总值1102万元。经过30年的发展，德阳出口商品结构成功实现两次质的飞跃：从以农副土特产品和食品出口为主到工业产品出口为主；从以磷化工产品为主的工业产品出口到机电、高新技术产品出口为主。2012年，德阳市进出口总额达到30.8亿美元，其中出口18.2亿美元，全市对外贸易经营者备案企业累计644家，进出口总额、进口额、出口额连续6年位居全省第二。

在外商投资方面，德阳也取得显著成绩。建市30年来，德阳利用外资大体经历了四个发展阶段。1987-1991年为起步阶段，外资企业从无到有，1987年第一家香港外资企业四川嘉德食品有限公司正式落户德阳，当年实现利用外资8.99万美元；1992-1993年为高速发展阶段，两年新批外资企业209家，涉及工业、服务业、食品、运输、房地产、医药、租赁等多个行业和领域；1994-1999年为调整阶段，外商投资项目数和合同外资增幅从峰值开始回落；2000年至今为稳步提高阶段，投资领域不断扩展，利用外资的形式逐步多样化，投资规模跃上新台阶并保持较快增长速度。2001年至2012年，共有222个外商投资项目，投资总额超过18.2亿美元。截至2012年末，全市外资企业存量115户，仅次于成都。

在对外经济合作方面，同样可圈可点。建市以来，德阳充分实施“走出去”战略，从单一的境外劳务输出，发展为对外工程承包和境外投资等多形式的对外经济技术合作。截至2012年，境外投资企业达到18家，从涉及建筑、农业、渔业等逐步发展到机械制造、石油钻井、工程安装、餐饮服务等10余个行业。

商贸流通、服务业也是德阳市重点发展的方向。自2006年“万村千乡市场工程”开展以来，德阳市农村市场规模不断扩大，日用、农资配送中心从无到有，农家店快速发展，农村消费进一步加强，2009年率先在全省实现村村农家店建设全覆盖。此外，德阳服务业重大项目建设稳步推进，一批投资规模大、建筑体量大、品牌影响大的重大服务业项目先后落户德阳，有力促进德阳服务业做大总量、拓宽领域、增强功能、提升层次，为全市经济社会发展和投资增长提供有力支撑。

今年上半年，全市社会消费品零售总额实现224.6亿元，同比增长14.5%。批发、零售、住宿、餐饮四大行业零售总额同比均实现2位数增长，分别增长14.1%、15.8%、10.0%和10.4%。城镇市场实现零售额136.5亿元，同比增长15.8%，乡村市场实现零售额88.1亿元，同比增长12.5%。

党的十八大确定了全面建成小康社会的目标，省委十届三次全会明确提出到2017年要实现“三个翻番” ，“五个提升”，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。作为全省的工业强市，德阳正着力在区域发展中找准自身定位，努力实现次级突破，为率先全面建成小康社会而奋斗！

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