临邑“返贫预警”确保稳脱贫,临邑“返贫预警”确保稳脱贫

本报讯（记者王秀青通讯员李卫华王伟）在临盘街道明家村，贫困户明玉银一家三口，妻子女儿身患疾病，去年靠他种地、打工脱贫。但今年4月8日，他因驾驶拖拉机侧翻到沟里，导致摔伤住院，家里经济困难，面临返贫困境。街道扶贫办得知这一情况后，立即将其纳入红色预警范围，组织村民献爱心，募集了善款1万多元，同时联系街道民政所给予3000元的临时救助……通过一系列措施确保明玉银得到了及时救治。

明玉银一家摆脱困境，得益于临邑县创新建立的返贫预警机制。

据临邑县扶贫办有关负责人介绍，为进一步巩固脱贫成效，临邑县积极探索，今年1月份，在全市范围内率先建立了返贫预警机制。“这个做法，完善了‘即时出现、即时纳入、即时帮扶、即时脱贫\’制度，提高了帮扶的有效性和脱贫的稳定性。 ”

返贫预警机制首要是拓宽精准预警渠道，主要通过个人申报、帮扶责任人反馈、系统比对、第三方评价等渠道，收集预警信息，进行动态监管。

实行分级预警管理，根据脱贫户现有产业、就业、家庭收支状况，综合判断脱贫稳定性，将返贫级别划分为三个：一级红色（濒临返贫户）、二级黄色（极易返贫户）、三级蓝色（临近返贫户）。红色范围主要包括：完全丧失劳动能力的特困户；高龄、孤寡、失能贫困老人；因病、因祸、因灾等特殊原因，导致家庭出现较大数额支出，“两不愁、三保障”将得不到有效保障的贫困户。黄色范围主要包括：部分丧失劳动能力，同期家庭收入明显减少，年均收入预期低于当年脱贫线；没有创业能力，靠政策帮扶、产业项目带动、金融扶贫带动脱贫的贫困户。蓝色范围主要包括：因病等原因暂时丧失劳动能力，收入来源不稳定；内生发展动力不足，创业思路不明确，意愿不强烈，主要靠产业项目、金融扶贫带动脱贫的贫困户。

分类帮扶稳脱贫。对红色预警户以“帮”为主，开展“点对点”精准帮扶，包括理清发展思路、谋划增收项目、解决家庭就业、拓宽收入来源、争取政策帮扶最大化；对黄色预警户以“扶”为主，确保家庭至少有1至2个增收渠道；对蓝色预警户以“引”为主，重点在扶志、扶智方面加强教育引导，加强技能和创业培训，提高自我“造血”能力。

同时，鼓励各乡镇制定激励措施。对风险级别逐步下降的脱贫户，给予一定物质或精神奖励，通过挂牌等行动，树立榜样意识，倡导贫困群众以自己的劳动实现脱贫致富。

截至目前，全县已有721户、1683人被纳入了关注范围。

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