开启动能转换新引擎

□甄颖

建设新旧动能转换综合试验区，是山东发展的重大历史机遇。抓住机遇，不辱使命，是摆在德州面前的重大历史课题。全市全面展开新旧动能转换重大工程推进大会，明确了德州市新旧动能转换重大工程的重点任务。我们要坚定信心，顺势而为，乘势而上，开启动能转换新引擎，努力推动高质量发展，促进协同发展示范区建设。

加速传统产业与新动能的融合，用新动能带动传统产业转型升级。为传统产业发展注入新动能，促进传统产业“老树发新芽”，推动传统产业脱胎换骨、迸发活力，是德州经济稳步健康发展的重要基础工程，也是建设“一区四基地”的现实选择。德州市的纺织服装、建材、农产品加工等传统产业，产品品位偏低、深耕潜力较大，应当通过注入新动能，加快技术改造和研发创新，促进供给水平整体跃升。对于那些“两高一资”和产能过剩产业，应当更多地运用法治化、市场化手段，强化质量标准约束和资源环境倒逼，实现资源优化再配置。通过分类施策、有的放矢，扩大优势、拉长短板，推动新动能快速成长、新旧动能加快转换，实现凤凰涅槃、浴火重生，加快形成以新动能主导经济发展的格局。

着力培育智力动能，打造新旧动能转换的新引擎。坚持市场引领、政府驱动，加大科技创新投入，提升自主创新能力，加快构建协同发展创新体系，推进结构性优化和供给侧改革，增强可持续发展能力。强化新旧动能转换的智力支持，人才是关键。大力培育人才，切实用好人才，充分发挥人才政策“黄金30条”的优势，为企业引入优质人才资源创造条件。改革人才服务体制机制，建设综合性、门户性、便捷化的人才公共服务平台。加快人才信息化建设，构建人才大数据，探索推行人才定制服务模式，建立人才“点对点”公共服务制度，畅通高层次人才服务绿色通道。加大公共产品供给，为创新、创业提供充分可及的公共基础设施和公共服务，为企业和个人创新搭建最便利的服务平台。

发展壮大新经济，实现新旧动能转换的新突破。推动新兴产业加速崛起、扩容倍增，是培育新动能、获取未来竞争新优势的关键。按照“中国制造2025”发展战略和“互联网+”行动计划要求，培育战略性新兴产业。强化新技术、新模式、新业态与传统产业的融合，不断衍生新动能。浩丰集团投资建设的智能温室项目，以新技术、新产业、新业态、新模式，打造产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化的现代农业项目，成为现代农业“四新”促“四化”的典型代表。其发展理念值得学习，经验值得推广。

深化“放管服”改革，营造新旧动能转换的新环境。近年来，德州市破除审批关卡，打破证明围城，减少公章旅行，以权力“减法”服务“加法”激发市场“乘法”，简政放权改革有效降低了制度性交易成本。要用好用活地方立法权，用立法深化“放管服”改革，把权力放到位，监管上水平，服务更精准。扩大民间资本进入服务业的投资空间。依法全面清理和规范政府收费行为，最大限度降低企业的制度性成本。

推进对外开放转型升级，拓展新旧动能转换的新空间。大力实施协同发展战略，向北融入京津，对接国家京津冀一体化战略，扎实推进“一区四基地”建设。向南对接省会，融入泛济青烟新旧动能转换综合实验区。把握“一带一路”建设机遇，主动参与国际竞争，借力新一轮科技革命和产业变革，积极培育对外开放新优势，在开放转型中厚植经济转型与结构性改革的新动力。构建多层次、开放式的产业发展体系，促进生产要素的自由流动和优化配置，加大建设对接东盟中小企业产业合作区的力度，支持企业与东盟国家开展对接合作，支持企业开拓国际市场。 （作者单位：市委党校）

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