“检察发现的问题我们照单全收”

“我们严格按照检察建议要求，进一步更新监管理念，按照因人施教、以理服人的原则，以多种教育方式相结合的方式，对在押人员进行教育；配齐配强医疗卫生人员，改善生活卫生条件，加强对在押人员合法权益的保障……”近日，德州市检察院第五检察部收到市看守所整改情况反馈报告，检察院对其开展机动巡回检察发现的问题已全部整改到位。

前不久，德州市检察院对看守所组织开展机动巡回检察，对检察发现的7项26个问题及时进行反馈，并发出整改检察建议，帮助看守所健全工作机制，提升监管改造水平，取得了“双赢多赢共赢”的良好效果，维护了大墙内的公平正义。

拜师问计，顶层设计高起点

“德州检察院作为对监狱巡回检察的试点单位，积累了一定的经验和成熟的做法，我们积极向监狱巡回检察‘拜师’，深入结合看守所检察特点，充分吸纳对监狱巡回检察试点的优秀成果，并按照党组要求赴外地进行再学习再调研再实践，既不‘另起炉灶’，又不‘生搬硬套’，切实在高起点上做到融会贯通，相互促进。”德州市检察院第五检察部负责人黄平亮说。

在谋划机动巡回检察之初，即广泛向一线相关人员“问计”。分别与市司法局、律师协会，公安机关、法院、市县两级院相关办案部门召开座谈会，制定切实可行的检察方案，为带着问题、带着针对性开展机动巡回检察打牢了基础。

为有效避免“熟人模式”、“习惯思维”，13名检察组成员中，11人是与看守所没有业务往来的刑执业务骨干。此外，积极“借脑借力”，联合安监局、食药监局、消防等部门组成“ 专业咨询委员会”，并抽调2 名司法会计协助检察账目，为机动巡回检察的专业化运行提供了智囊。

精细实稳，巡回检察高标准

发出问卷调查300余份，与在押人员谈话 50人次，进入监区检察20余次，查阅留所服刑人员档案600余份，检察涉及在押人员生活饮食等各类财务报表1000余份，处理在押人员申诉20余人次……

“ 数据无声，却最有说服力。我们在对看守所机动巡回检察期间，准备抓细、培训抓精、检察抓实，人员既分工明确又通力协作，检察组每名成员都认真负责，不辞辛劳，抓紧点滴时间了解情况，查找问题。”德州市检察院副检察长周方宝介绍说。

准备抓“细”。机动巡回检察开始前，先后制定《对市看守所机动巡回检察实施方案》、《关于建立对看守所实行机动巡回检察工作衔接配合机制的意见》、《机动巡回检察问题台账》、《机动巡回检察文书操作指南》等多个配套方案计划和文书，为机动巡回检察顺利开展提供有效遵循。

培训抓“精”。用“研讨法”，解析内容，明确思路；用“台账法”，拟制出明细和问题台账。将羁押期限管理情况、械具、禁闭使用情况、监管安全及生产劳动情况、牢头狱霸等内容细化为20项检察目录，为开展全面检察提供了有效抓手。

检察抓“实”。进驻看守所后，把机动巡回检察的精神和要求传达到看守所的每一个角落，通过沟通情况、召开动员会、听取汇报等方式充分动员。特邀人大代表、政协委员、人民监督员实地检察监督，营造浓厚的检察氛围。

双赢共赢，全面体检高质量

“收押罪犯通知程序不规范；在押人员厨房卫生较差、监室内在押人员床铺拥挤、医护人员配备不足……”检察组在检察中突出问题导向，强化问题意识，把发现和纠正刑罚执行与监管违法监督案件线索作为工作重点。

通过对看守所在监管活动、羁押期限管理活动、安全防范情况、刑罚执行情况等方面的全面检察，共发现不同程度的各类问题26个。针对检察发现的每一起监督案件，机动巡回检察组都依法进行调查核实，先后向看守所发纠正违法通知书15份，提出检察建议4份，发出检察官告知函7份。

“ 作为对看守所的一次‘全面体检’，我们感到机动巡回检察在监督上动真格，在维护在押人员合法权益上用真心，为我们进一步规范管理起到了积极的促进作用。检察发现的问题我们照单全收，并抓紧整改落实。”德州市看守所所长刘忠说。

机动巡回检察组通过不断摸索总结形成了巡回检察“两个结合”工作理念、六项工作机制、6阶段 22步骤机动巡回检察方法、四个一线工作法等经验做法和工作机制、模式，收到了双赢多赢共赢的良好效果。

亮纪明责，阳光运行严要求

机动巡回检察过程中，检察人员把握尺度、注重方法、规范工作，扎扎实实开展检察，认认真真发现问题、解决问题，提出的监督意见和建议得到了看守所的一致认可。

为确保检察人员依法履职，检察组特别邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与机动巡回检察。检察组建立了严格的责任追究机制，对不依法履行巡回检察职责，对巡回检察指定问题应当发现而未发现的，对发现的违法问题不予报告、未依法及时提出监督纠正意见的，依据相关规定严肃追究有关人员失职渎职责任，推动巡回检察工作向实处落实，向深处推进。

“检察人员既是监督者，也是被监督者，我们必须规范司法、严明纪律，树立巡回检察良好形象。”德州市检察院检察长郭晓东说。高忠祥王亚可

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