叫响“休闲城市”旅游品牌

本报记者邓静本报通讯员黄芳石勇

“我们推出的红火过大年活动从正月初一持续至正月十五，包括展演系列活动、祈福纳祥系列活动、风情花灯展、地方特色特产及非遗展览、游戏娱乐项目等。自启动微信门票抢购活动以来，有近万人参与，其中不乏济南、河北的游客。”日前，齐河县昌润致中和有机农场负责人赵德龙说。随着春节临近，以乡村游为主的休闲旅游产品再次走俏。以建设京津冀南部重要生态功能区为总纲，德州市明确提出打造“区域性观光、度假、养生旅游目的地”。生态休闲游是德州市旅游业的主攻方向。

前不久，山东省印发《新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，旅游业被列为新旧动能转换重点提升的5大传统产业之一；作为京津冀南部生要生态功能区，旅游业肩负着引领绿色产业发展的重任。寻找新动力、释放新动能，打造“叫得响”的城市旅游品牌势在必行。

做细做实规划精准定位精准发力

“看形势，机遇难得；看环境，政策利好；看市场，需求旺盛。诸多利好为德州市旅游业转型升级带来了契机。科学规划、精准定位，才能在京津冀旅游圈中站稳脚跟，在错位发展中走出特色,赢得市场。 ”市旅游局党组副书记、调研员孙兵说。

近年来，德州市大力实施规划引领、大项目建设、乡村旅游、产业融合、宣传促销、市场监管等工程，努力建成国内著名旅游城市、区域性最佳旅游目的地和京津冀游客休闲、游乐、观光、采摘、养性、养生、度假的“京南第一州”。“进入大众旅游时代，不能仅仅注重景区景点的发展，更要注重区域协调发展，把规划做实做细，兼顾各县市区之间、相关景区之间发展平衡问题，把分散的旅游资源‘串\’起来，构建带动周边、服务京津的区域旅游融合发展格局，才能让旅游业成为立得住、可持续的产业。 ”孙兵表示。德州市先后编制出台《中心城区旅游发展规划》《旅游业“十三五”发展规划》《旅游项目建设三年行动计划（2017——2019年）》《关于加快乡村旅游提档升级的实施方案》，明确以大项目建设和乡村旅游两轮驱动为融入京津冀的主要抓手，不断增强旅游产业的吸引力和承载力。

目前，德州市旅游业总收入占全市GDP的比重由2012年的3.9%提高到5.6%，在服务业增加值中的占比由11.2%提高到13.3%，旅游业在全市经济发展中的地位逐渐提升，对经济的贡献率逐年增加。预计到2022年，全市旅游消费总额达到370亿元，接待国内外游客3860万人次。

做精做活乡村游力避同质化竞争

近年来，德州市旅游经济指标一路攀升，接待人数、旅游收入分别以年均13%、15%的速度递增。细细盘点，以采摘、休闲、体验为主题的乡村旅游占据半壁江山，成为最具潜力的旅游板块之一。“当下，游客不再满足于走马观花式的观光旅游，而是希望得到色味嗅视等全感官的愉悦，得到全身心的放松。需求的满足越来越依靠良好的体验而不是标准化的产品来实现，乡村旅游多元化、多层次经营，能满足消费群体的多样化需求。”孙兵说。

发展乡村旅游最忌千村一面同质化。近年来，借力国家级新型城镇化和现代农业示范区“双试点”，德州市坚持错位发展，出台《乡村旅游提档升级工作实施方案》，强化旅游特色小镇、乡村旅游集聚区和旅游特色园区三大平台体系建设，全力做精做活乡村游。依托成熟景区，推动齐河、庆云、乐陵、武城、夏津等县市打造乡村旅游集群片区；依托九龙湾生态园、馨秋采摘园、减河湿地公园、马颊河生态岛等乡村旅游点，打造环城市游憩带。同时加快庆云县尚堂石斛小镇、夏津德百旅游小镇、临邑县德平孝德康养古镇、乐陵市杨安调味品小镇等旅游小镇建设，各种不同类型的乡村游逐渐走向精致化、规范化，形成互补共荣、相互带动的格局。目前，全市有省级乡村旅游示范单位56个，国家级农业旅游示范点4个，省级农业旅游示范点36个，省级旅游强乡镇26个、旅游特色村39个、精品采摘园26个、开心农场10个，好客人家星级农家乐44个。

德州市农业资源丰富，乡村旅游大有文章可做。谈起今后努力方向，孙兵说：“日常司空见惯的种养殖过程、产品加工等，都是好的乡村旅游题材和素材，下一步要精心设计，巧妙构思，全新打造，让乡村游‘活起来\’，做到依靠小产品发展大旅游。”

做深做透“旅游+”涵养转型新动能

《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》提出,要创新旅游发展机制,推动旅游业与农业、工业、教育、文化、体育、城乡建设以及上下游产业融合发展。加强产业融合，推动“旅游+”项目建设是培育旅游新动能的核心路径。

全域旅游是德州市全力抓旅游跨界融合的有效探索。 2016年年底，齐河、庆云、乐陵、夏津入选全省首批全域旅游示范区创建单位，4个市县全方位整合县域旅游资源，推动旅游与农业、工业、文化、商业等相关产业深度融合，让旅游迸发出强劲动力，这些市县也因此跻身德州市旅游竞争力第一梯队。

旅游是综合性产业，对相关产业具有拉动作用，在一定程度上，也必须依托、依存和依赖相关产业发展。基于这一认识，德州市以“旅游+”为核心推动旅游业新旧动能转换，包括齐河大地自然博物馆群、大禹文化旅游产业园、庆云古城在内，共有在建文化旅游项目14个，计划总投资215.5亿元；拥有全国工业旅游示范点4家，全省工业旅游示范点36家。全市呈现出乡村旅游方兴未艾、文化旅游风生水起、工业旅游亮点频现的喜人态势。“做深做透‘旅游+’文章，不仅让旅游摆脱了门票经济依赖，更让旅游从自循环向开放融合发展方式转变，涵养了转型新动能，也为其他产业拓展了发展空间。”庆云县旅发委主任徐洪义表示。

新体验激发旅游新动能

□邓静

旅游业是京津冀协同发展的先锋产业，市场广、机遇多。随着经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，旅游新消费时代来临，做足差异化文章，提供高品质的新体验，才能提高旅游城市的知名度、美誉度，激发旅游业发展新动能。

要找准定位，细致谋划德州市旅游业融入京津冀大盘子的路径和方式，引领旅游业合理布局，统筹协调发展。具体实践中，要立足新消费需求，全方面、多解度挖掘旅游资源，科学布局旅游业态、精心策划旅游项目。

实践告诉我们，乡村旅游不能贪大求洋，要把自身优势发挥到极至，通过做精做活，打造乡村旅游升级版。通过确定不同项目的思想主题、发展规模、消费群体，打造富有创意、特色鲜明的产品，实现优势互补、错位发展，提高乡村旅游的刚性吸引力。

旅游业关联度高、融合性强，这决定了其发展更需要行业联动、产业融合。要在具备条件的行业做深做透旅游元素，拓展旅游外延，实现旅游业与其他产业的深度融合，形成处处是景观、景景有特色的旅游格局，进而催生各种新业态，培育新增长点。

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