选派“领头羊”管好“钱袋子”打造“产业链” 东营区发展壮大村级集体经济出实招

本报讯 近年来，东营区把发展壮大村级集体经济作为基层党组织评星定级、打造过硬支部的重要抓手，以组织优势统筹整合各方力量，发展壮大村级集体经济，为乡村振兴注入新动能。

集体经济强不强，关键要看“领头羊”。该区坚持问题导向，对村集体经济收入5万元以下、10年不发展党员、信访矛盾突出的村，全覆盖派驻第一书记，发挥“领头羊”作用。为了让第一书记开展工作更有底气，坚持“人随事转、钱随人走”的原则，区财政每年为25名驻村第一书记每人配套帮扶资金25万元，通过支部领办创办方式撬动村集体产业项目发展。另外，还将村“两委”队伍建设、村党组织星级评定、村集体经济发展效益纳入第一书记个人和派出部门单位年度考核，对任期满2年、工作实绩突出的重点考察使用，激发第一书记和派出部门单位工作动力。2018年以来，25名第一书记累计实施重点帮扶项目89个，投入资金、物资折合3220万元，不断夯实了全区村级集体经济发展基础。

据了解，东营区作为中心城区，城中村、城郊村较多，村级资产底数不清、管理不够公开透明的问题一度比较突出。为管好村级集体经济“钱袋子”，释放内在潜力，该区推行村级组织小微权力清单，组织梳理村级工程发包、资金使用、事项审批等方面的公共权力，建设村级事务管理服务中心，以镇街道整合职能部门力量，对村务决策、“三资”管理等实施综合监管，推动村级集体经济收益公开透明。同时，整合纪委监委、公安、法院、检察院等部门力量，开展农村集体“三资”集中清理，以镇、街道为单位组织梳理村集体土地、池塘、沟渠等历史遗留的承包合同不规范问题，采取补交费用、依法清理清退、重新发包的方式保障集体收益。2018年以来，201个村规范承包合同617份，催收欠款700余万元，每村每年稳定增收2万元以上。

据东营区委组织部有关负责人介绍，该区改变过去各村单打独斗的模式，注重打造“产业链”，强强联合、以强带弱，为集体经济发展注入内生动力。启动城中村与农业村联建、发展强村与经济弱村联带、重点企业与村级组织联合工作，推进4个农村党建片区建设，以党组织联建带动资源互通。建立党建引领乡村振兴领导小组成员单位信息共享机制，组织梳理捆绑旅游度假区、生猪养殖及生猪深加工等发展项目资金政策，协调5000万元成立农业农村投资公司、农村土地产权交易所，吸收农村集体经济合作组织加入，实现30个村产加销相衔接、农工游一体化。为了激发村干部带头发展产业项目的积极性和主动性，该区对为发展村级集体经济做出突出贡献的村干部，从当年村集体经营收益增量中按不超过10%比例予以奖励。截至2018年底，该区村集体经济收入10万元以上的村突破47%。（高鹏程）

新闻推荐

抢险救灾 恢复生产

扈美荣今年第9号台风“利奇马”给东营市工农业生产和人民生活造成了一定影响。台风过后，全市各级各部门和广大人...

东营新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离东营再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。