甘肃甘南州： “环境革命”带来“绿色升级”

经济日报记者陈发明

通过一场“环境革命”，实现“视线之内无垃圾”，甘肃甘南藏族自治州在全国藏区率先做到了。

甘南州碌曲县西仓乡贡去乎村的牧民扎西是“环境革命”的受益者。

“干部爱捡垃圾，就让他们捡吧，我们只收拾自己家里。”扎西说，2015年，乡镇干部刚开始进村打扫卫生时，村里的群众不仅不帮忙，还在旁边指指点点。

“游客上门，我才知道卫生环境对旅游有多重要。”扎西说，在乡上干部的鼓励下，他依托附近的旅游景点，在村里办起了第一家藏家乐，去年接待游客600多人次，有5万元的纯收入。看到扎西的藏家乐红红火火，村里人也开始参与环境整治。如今村里每天都会安排一户进行卫生值日，半个月全村搞一次大扫除，在家的人都会主动参加。

“全民参与打扫卫生，这是一场作秀吗？”甘南州委书记俞成辉的回答干脆利落：这种观点大错特错！位于甘青川三省交界处的甘南域内植被覆盖率高达94%，水利、矿藏资源丰富，但全州90%以上的区域属于国家主体功能区规划确定的限制开发和禁止开发区。

一产不大，二产不强，三产不优，甘南该怎么做？“既然守着生态财富，那就吃生态饭，通过绿色带动实现产业升级，从畜牧业和旅游业上找突破口。”俞成辉说。

然而，虽然顶着“九色香巴拉”的光环，但“只顾温饱、不顾面貌”的习惯，一度使甘南这片美丽的山水黯然失色。草原上、道路旁、河道中、水沟里到处是垃圾，大街小巷、房前屋后、村里村外的污垢日积月累，广大农牧民“人畜混居”的积习根深蒂固，城乡接合部“晴天一身土、雨天一身泥”的问题久拖不决……

2015年，在被列入国家全域旅游示范区创建名录后，甘南州自加压力，为这个创建目标加了3个字：无垃圾。（转2版）

（接1版）一场声势浩大的“环境革命”在甘南州4.5万平方公里的面积上破题，通过干部带头，动员群众参与，甘南州各地把城乡环境综合整治纳入网格化管理体系和村规民约，对城区、乡镇、村组、公路沿线、景区景点、河道水域实行分片包干。同时，甘南州每年选择60个适宜发展乡村旅游的自然村作为旅游专业村，按照A级景区标准进行打造。

“我们这里没有雾霾，也没有什么污染，这么大的草原上，扔几个塑料袋、水瓶子，能有多大影响？”甘南州碌曲县西仓乡乡长马要布回忆说，刚开始搞环境整治，别说群众不理解，很多基层干部也觉得小题大做了。要改变藏区牧民群众千百年来的生活习惯，颇费周折，除了干部带头进村捡垃圾，还组织各村进行卫生评比。时间一长，干部群众意识到，要吃生态饭，就得先保护好生态。

从打扫卫生开始的“面子工程”，逐渐成为甘南州各族人民发自内心的“生态信仰”和“环保自觉”。今年以来，在甘南州合作市绍玛村拉咱自然村，34岁的仁智道吉尽管开着大车跑运输收入不错，但只要不出车，他就会参加村里的集体大扫除。

“以前村上动员参加义务劳动，没人参加。”仁智道吉说，不积极主要是因为没信心，村民们牛在家里养，粪在门口堆，走在村里，木柴、草堆、土堆到处都是，简易村道一下雨就没法走，“这样的环境，扫了也白扫，很快就又脏了。我们这里虽然靠近草原，但没几个游客来”。

2016年，甘南州整合资金33.3亿元，重点改善乡村道路、停车场等基础设施。如今走进拉咱自然村，一条条硬化的水泥路直通群众家门口，黄墙红瓦的藏家院落与不远处的草原相映成景。“村里已经开了好几户藏家乐，环境美了，谁还忍心乱扔垃圾？”在仁智道吉的心里，幸福生活不能仅靠收入高，还得有高质量的生活环境和卫生水平，“大家愿意参加一周打扫两次卫生，是因为我们心里有对美好生活的向往”。

绿色追求带给甘南州的是绿色收益。数据显示，甘南州旅游人数和综合收入已由2014年的501.2万人次、22.58亿元增加到2016年的1003.15万人次、46.78亿元，实现“井喷式”增长。甘南州的旅游旺季一般在6月份才开始，但是今年1月至5月，全州已累计接待国内外游客327.75万人次，同比增长21.27%，实现旅游综合收入15.01亿元，同比增长24.8%。俞成辉告诉记者：“近年来，甘南州没有新建一座水电站，没有开发一座矿山，‘绿水青山就是金山银山\’的理念已成为全州各族干部群众的共识。”（载2017年8月5日《经济日报》）

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