碧水清流美如画 甘孜州纵深推进河湖长制工作盘点

白玉美景如画。九龙伍须海。甘孜湿地公园。河道清理。河道两旁环境治理。雅砻湾湿地公园。

◎甘孜日报记者 张嗥/文 本报资料库/图

“最近两年，我们这儿的变化的确比较大，以前的臭水塘变成了清澈的景观湖，过去的风沙不见了。水清了，山绿了，景色美了，游客也多了。”隆冬时节，康定市色龙村山峦叠翠，秀水澄澈，吸引了众多游客前来观光游玩。村民刘光彬高兴地说，过去我们村民没有保护水资源的意识，随着康定市深入推进河湖长制工作，全力实施“山植树、路种花、河变湖”工程后，我们村子越来越美了，大家保护环境的意识也越来越强了。

甘孜州是长江上游生态保护屏障和“中华水塔”的重要组成部分。金沙江、雅砻江、大渡河，自西向东，南北向平行排列，均为长江上游主要支干流。小金川、折多河、鲜水河、无量河、硕曲河、巴楚河、九龙河、色曲河、泥曲河等各支流山溪广布，据初步估算，全州水资源年径流量约为641.8亿立方米，是长江上游重要的水源涵养地和水质保障区。

近年来，全州上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕川西北生态示范区战略定位，大力实施“三创联动”，以维护河湖健康生命、实现河湖永续利用为目标，积极构建全覆盖治水体系，全面落实各项工作保障，不断激发全社会管护动力，全州河（湖）长制工作取得了阶段性成效，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”，为建设美丽生态和谐小康甘孜作出了积极贡献。

因情施策 奏响治水新乐章

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纵横交织、河流密集，丰富的水资源让甘孜州成为全省水电开发的重点和热点区域，全州境内1000平方米以上河流48条，长度达7600多公里占全省1000平方米以上河流长度的近三分之一，常年水面面积1平方米以上湖泊19个占全省水面面积1平方米湖泊个数的三分之二。

“甘孜州河流湖泊众多，一条条河流养育了一代又一代康巴儿女。而要把这些河湖管理好、保护好，并非一朝一夕，近年来，甘孜州严格按照省委、省政府的工作要求，让河湖长制既‘有名’更‘有实’。”州水务局相关负责人说。

据了解，按照《四川省总河长办公室关于开展省级一河（湖）一策管理保护方案修编工作的通知》（州总河长办发〔2018〕28号）要求，甘孜州积极协助省级部门开展省10大河流修编工作，切实按照序时进度，完成省10河流大渡河、雅砻江、金沙江“一河一策”管理保护方案相关资料收集、上报和意见征求工作，得到省级相关部门的肯定和认可。同时，2018年7月，甘孜州启动州级“一河一策”管理保护方案修编工作，将19个湖泊、2座水库、18处湿地、5条渠道纳入所属河流“一河一策”管理保护方案进行修编，于今年初，由对应河流州级河长组织相关部门开展方案审查工作，修改完善后通过河长审定于2018年3月正式发布。按照省级部门要求，州县（市）已在规定时间内，完成了882条河流和144个湖泊的一河（湖）一档的建立工作，并录入省级平台。

“我们工作之所以进展顺利，主要是州委、州政府高度重视，全州上下一心，共同推动河湖长制工作的结果。”州河长办相关负责人介绍，甘孜州自2017年全面启动河湖长制工作以来，州委、州政府高度重视河长制工作，多次召开相关会议专题研究、安排部署河湖管理范围划定工作，并落实2018、2019年州本级河湖管理范围划定经费4040万元。同时，将2020年州本级河湖管理范围划定经费纳入年度财政预算。目前，已完成州本级“康定河、许曲、色曲河、鲜水河”4条河流的预验收工作；完成11条河流和19个湖泊的河湖划定招标工作。“如今，我们已经建立了以市、乡、村、三级河（段）长全覆盖的组织体系，全州治水工作奏响了新乐章。”该负责人说。

多措并举 打通治水“最后一公里”

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2019年10月5日，甘孜县雅砻江呷拉流域的河长伍须泽仁在巡查时发现，他所巡查的河流有大量垃圾，严重破坏了水源。他当即向甘孜县河长办反映，县河长办立即采取行动，通过联络员通知了县环保局相关负责人，调动机械清理垃圾，当天就解决了问题。

“以前我们村级想向上反映问题，一般需要很久才能到达负责领导那里。”伍须泽仁说，现在有了河长制联络员，问题很快就可以反映到负责领导面前并迅速得到解决。

落细落小到末梢，抓好河湖“最后一公里”，关键在细节。“我们投入100万元，于2019年7月初步建立完成了甘孜州河长制湖长制基础信息平台，随即召集18个县（市）河长制办公室、州级河长联络员单位对基础数据功能使用、巡河功能使用、问题上报处理流程等应用进行了专题培训。”州河长办相关负责人说。据他介绍，甘孜州河长制湖长制基础信息平台建立后，全州真正实现了智能巡河、智能管水和智能治水。一是各级河长办的基础、专题、综合类信息上报；二是指挥调度平台，可通过GIS地图展示当前正在巡河河长情况并可发起视频通话，为上级河长监督下级河长巡河提供了有力保证，也为突发情况了解现场提供了通道；三是丰富一张图的展示模式，与省平台保持一致，增加了影像地图、地形地图和经纬度获取展示功能；四是提供河长巡河报告、巡河轨迹、巡河上报问题的查看、处理和统计等基础功能。

“同时，我们还开发了‘甘孜e河长（巡河APP）’，针对甘孜州部分地区无信号覆盖情况，增加河长线上、线下巡河功能，全力打通了治水的\‘最后一公里’。”该负责人说。

创新推动 全面激活水动力

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深秋，漫步在甘孜县雅砻弯湿地公园时，一股微风卷着清新湿润的空气扑面而来，沿河两畔的柳树随风拂动，水面时而可见鸟影掠过，大大小小的鱼儿在清澈的水塘里游来游去，还有不少野鸭在河岸边嬉戏。难以想象，眼前如画般的美景，在过去经常是尘土飞扬、空气干燥。

河湖闪耀，亘古长流。随着河湖长制的深入推进，“河清、岸绿、水畅、景美”的生态文旅不仅让甘孜人感到自豪，也让广大游客流连忘返。“我们从新都桥沿最美景观大道G318线一路走来，看见甘孜州到处都是流水潺潺、绿意盎然。这片净土让我们迷恋。”2019年12月8日，在理塘县无量河湿地公园游玩的广东游客陈女士和家人感慨地说。

近年来，甘孜州深化生态文明体制改革，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，建设生态文明制度体系，全州各地涌现出多处高原“天然氧吧。”

“水是生命之源、生活之本、生态之基。我们在推进河湖长制工作时，还全面激活了水动力。”州水务局相关负责人介绍，通过中小河流治理，甘孜州一些河湖长制节点工程逐渐成为城市的标志性景观。“在推进大渡河流域乡村振兴中，我们就把一些过去的‘臭水塘’变成了景观湖。同时我们还将河湖长制工作与脱贫攻坚、生态文明建设工作有机结合。”该负责人说。

“我是土生土长的雅江人，能在家乡巡河让我感到很荣幸。”2019年国庆黄金周期间，甘孜州得天独厚的风景吸引大量游客到州旅游，雅江县雅砻江巡河员扎西和同事也加大了巡河力度，“我们要让家乡的山美、山美、环境美，让来此的游客们赏心悦目，留下深刻印象。”

扎西是甘孜州河湖长制设置的脱贫攻坚“公益类岗位”中的一员。“从河湖长制工作开展以来，我们积极争取全面落实河长制湖长制‘巡河员’制度，着力推动贫困群众脱贫增收与保护水生态环境‘双促进’。在省水利厅的大力关心支持下，今年落实巡河（湖）员2391名，并按要求履职。”州河长办相关负责人说。

“河长制湖长制是解决甘孜州水问题特别是对河湖重开发轻保护，重治标轻治本，侵占河道、超标排放、非法采砂等现象的重要途径；也是完善水治理体系，建立党政主导、高位推动、部门联动、责任追究的河湖管理保护机制，充分发挥地方党委政府的主体作用，形成明确责任分工、强化统筹协调，实现人与自然和谐发展的河湖生态新格局的必由之路。”从反复治、集中治，到形成一河一策、每条河有人管有人治，河湖长制正带领甘孜州走上治水、管水常态化的道路，一条条碧水清流美如画。

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