联合执法、科技助力、群防群治 破解禁渔期执法难

□见习记者 夏佩

向某某、钟某某因违反“禁渔令”，在公益诉讼后承担增殖放流生态修复责任，近日将14000尾鱼苗投放到渠江中，旨在修复被破坏的长江流域渔业资源。

2021年1月1日起，广安市对嘉陵江、渠江、大洪河等重点水域实行为期10年的常年禁捕。据统计，一季度广安市查办涉渔案件38件、查获涉案人员32人、司法移送案件4件、司法移送人员5人、清理违规网具176张。

联合执法：

跨部门、跨区域形成全链条监管

1月下旬，邻水县公安局森林警察大队审讯中发现一段4分钟的非法捕鱼视频，随后根据线索，运用刑侦手段进行分析，锁定了犯罪嫌疑人，并在犯罪嫌疑人家中搜出渔具13件。经过县农业农村局评估，其中7件是禁用渔具。

“只要和公安、检察等部门做好行政执法和刑事司法衔接，就能有效落实禁渔各项工作，加快案件工作效率，节省司法成本。”邻水县农业综合行政执法大队相关负责人说道。

根据《2021年广安市“百日联合执法行动”的通知》精神，农业农村、水利、公安、市场监管、交通、生态环境等部门建立河湖执法相关协作机制，不定时组织各区市县执法部门开展跨区域联合执法行动。全市一季度共开展联合执法48次，打破了部门与部门之间的信息屏障、县域与县域之间的地域隔阂，完善了行政司法与刑事司法的衔接机制，切实推动了工作机制的高效运转。

截至目前，广安市已形成捕捞、运输、销售、餐饮等环节的全链条监管体系，非法捕鱼和非法销售现象得到有效遏制。

科技助力：

“电子警察”来帮忙

2月23日下午5点，武胜县水产渔政局办公室主任李毅，通过监控平台看见清平镇公交站对面有两人正使用可视锚鱼竿锚鱼，随即通知真静派出所民警，到现场实施抓捕。

4月11日晚上10点，南门坝热成像显示有非法捕鱼船经过，并向工作人员发送报警短信。根据监控平台的跟踪、渔政执法人员摸排，很快确定了非法捕鱼船藏匿位置。

“有了这套可远视、可夜视的设备后，执法人员就像有了千里眼、顺风耳，对垂钓等需要警告、劝离的行为，可远程喊话进行警告、劝离。”李毅说。

面对非法捕鱼人员用上电鱼竿、可视锚鱼竿等高科技捕鱼工具的情况，“十年禁渔”如何才能“禁得住”？实际上，这一直挑战着基层执法人员的能力、体力、耐力和实践能力。

针对新情况，武胜县水产渔政局在全省率先试点“智能化监控系统”，针对重点水域布设了20个监控站点，安装了60台高清摄像头和热成像仪，可覆盖35公里江岸线，具备全景监控、远程喊话、自动报警、夜间热成像等功能，实现24小时全方位监控。

“以前我们接到群众举报再赶到现场，非法捕鱼人员早已逃离。安装了这套智能化监控系统后，我们可以根据视频资料了解案件的经过，甚至把它作为立案的证据。这是之前的执法工作中根本不可能办到的事情。”武胜县水产渔政局局长易兴宇介绍说。

群防群治：

网格化管理体系落实到基层

“4月20日劝离垂钓人员12人。”4月20日晚，广安区万盛街道办事处玉兔社区党委书记李金成向西溪河非法捕捞整治群发送了一条消息。

针对城区人员密集等实际情况，广安区于4月13日建立了涉及5个乡镇（街道）、14个村（社区）的非法捕捞整治群。相关人员每天巡逻3次，并将巡逻结果发送到群里。如果执法人员看到有违法行为，将第一时间到现场处理，西溪河流域的非法垂钓现象也因此明显减少。

“我们还将选拔一批有知识、有能力、了解当地水域情况的村民组建渔政协助巡护队伍，加大监管覆盖区域巡护力度，提升案件处置能力。”广安区农业农村局水产站站长李成安介绍，在前期执法工作中，沿岸居民提供了大量非法捕捞线索，为执法工作提供了很大帮助。

“通过渔政协助巡护队的建设，有助于广安市构建权责明确、规模适宜、运行有力、管护有效的禁捕水域网格化管理体系，形成人防与技防并重、专管与群管结合的长江流域禁捕管理新机制。”市农业农村局渔政管理站站长游明志介绍说，这将有利于“禁渔令”落地落实，也有利于做好长江流域生态环境保护各项工作。

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