广安区建立“三诺”“三账”“三改”机制 让“两转一提一抓”常态长效

□广安区记者站 廖小兵 本报记者 刘定春

回应群众关切 建立“三诺”机制

前不久，市民刘先生在广安区税务局办税服务大厅惊喜地发现，便民服务项目增多，办税时间大大缩短，工作人员服务态度大大改善。

“变化源于我们专门增加了导税服务人员，协助纳税人在网上申报税收，简化办税程序，并同步推行微笑服务。”办税服务大厅负责人苏晓玲告诉记者。

群众利益无小事。在“两转一提一抓”问题整改阶段，广安区通过建立“集体承诺”机制、“分类示诺”机制、“限期践诺”机制，积极回应群众关切，密切了党群干群关系。

“‘集体承诺’机制，是指各部门、各单位通过党务政务公开栏、电子显示屏、微信公众号等公开便民事项。‘分类示诺’机制，是指采取调查走访、发放问卷调查表、开通热线电话等方式，让群众‘挑刺’，相关部门再指定专人进行分类梳理，及时办理，定期公示，做到‘每访必复’。”广安区相关负责人表示，“限期践诺”机制，则是针对群众反映的问题，建立台账清单，明确整改时间，签订公开承诺书，逐一限期整改。

目前，该区64个部门公开承诺便民利民事项240余项；通过发放问卷调查表，收集群众反映的食品安全、农村低保等问题60余个，人大代表建议89件，政协委员提案108件；解决便民窗口不便民、车辆乱停乱放等问题60余个，深获群众好评。

整改突出问题 建立“三账”机制

近日，广安区方坪乡农民张某琼一改愁眉苦脸，笑容多了起来，逢人便夸政府帮她讨回了血汗钱。

前不久，在广安区法律援助中心、劳动监察大队帮助下，经过区人民法院调解，她与17名工友领到了拖欠7个月的工资。

拖欠农民工工资问题是群众反映最为突出的问题之一。今年以来，广安区开展劳动保障监察执法行动4次，受理农民工投诉45起，为400余名农民工追回拖欠工资750余万元。

“发现问题，如何确保整改实效？”广安区相关负责人表示，该区通过建立“交办”台账、“领办”台账、“督办”台账“三账”机制，让问题整改改到实处。

“‘交办’台账，即针对群众反映的突出问题，制作交办任务全过程管理清单，实行‘一任务一档案’，安排专人管理并转交相关部门进行整改。”该负责人表示，“领办”台账，则是指针对面上的、涉及面广的问题，由区委区政府研究制定整治方案，组织职能单位集中整改。而“督办”台账，是指对“区委书记民情热线”收集到的问题实行“清单制”管理，建立人大监督、高位推进和上下联动机制，每项民生实事由两名人大代表定向定位监督。

“三账”机制建立以来，广安区收集到的所有单一问题全部实现对口交付办理；“区委书记民情热线”收集到群众“烦心事”200余件次，正在进行办理。同时，该区还启动了“保健市场乱象整治”“食品安全”等五大行动，立案309件，结案150件，处罚没款38.63万元。

回应批评意见 建立“三改”机制

“‘黑诊所’害人不浅，早就该整治了，现在政府动真碰硬关停‘黑诊所’，我们举双手欢迎。”近日，广安区组织市场监督管理局、卫生健康局等相关部门开展执法检查，捣毁群众反映强烈的城区“黑诊所”1个，群众听后拍手称快。

在“两转一提一抓”活动中，广安区通过建立“自查自改”机制、“督促整改”机制、“群众促改”机制，回应群众批评意见，让红脸出汗、动真碰硬成为常态。

“我们建立‘自查自改’机制，采取群众提、自己找等方式，精准查找问题，并制定整改方案，有效整治了群众反映强烈的‘黑诊所’‘黑牙科’等问题。”广安区相关负责人表示，在“督促整改”机制中，该区坚持问题导向，提出整改时限和目标，把整改责任逐项分解到人进行督改，成立6个监督工作小组，将民生实事项目纳入年度监督工作计划，分区域跟踪监督推进情况。“群众促改”机制，则是将“两代表一委员”、职工代表、国企人员、普通群众等作为测评对象，对区级部门、乡镇（街道）测评并进行综合排名，倒逼工作推进。

目前，全区56个省市民生实事项目快速推进，贫困人口免费健康体检、产妇分娩单间工程等17个项目完成年度目标任务的60%以上，群众获得感和幸福感大幅提升。

“你好，这里是区委书记民情热线，请问有什么事情需要帮助？”“大爷，您反映的噪声扰民问题，我们立即通知相关部门前去调查处理……”5月21日，广安区委书记民情热线办公室内，3名接线员正在耐心接听群众来电。

开设“区委书记民情热线”，畅通群众反映问题渠道，是广安区抓实“两转一提一抓”活动的一个缩影。

在“两转一提一抓”活动中，广安区坚持问题导向，紧扣回应群众关切、整改突出问题、回应批评意见，建立“三诺”“三账”“三改”机制，确保“两转一提一抓”常态长效。

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