广安市公安局广安区分局广福派出所坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位 做新时代“枫桥经验”的践行者

□见习记者 黄钟锐

“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好。”这是上个世纪浙江省诸暨县枫桥镇干部群众所创造的“枫桥经验”。

如今，“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥新经验正不断在市公安局广安区分局广福派出所生动而鲜活地上演着。2020年，广福派出所被四川省命名为首批省级“枫桥式公安派出所”。

化解矛盾纠纷900余起

成功率达98.7%

娱乐场所多、机关事业单位多、流动人口多，这是每一个地处城市主城区的派出所都有的特点。从广福派出所内的辖区管控治安图中可以看到，蜿蜒流淌的西溪河从广安主城区穿城而过，将广安城南分为了两部分。

而从西溪河以北到市民广场，从火山大桥往东到望江公园，这一大片区域均是广福派出所管辖范围，面积达5.4平方公里，常驻人口10万余人。

管辖面积广，人口多，平日里的各类矛盾纠纷自然不会少，调解辖区内群众之间的矛盾争执，便成了广福派出所民警日常工作中的一项重中之重。结合实际建立起的“六进六边”常态排查机制、矛盾纠纷三级预警、四级联动调解机制等一系列措施，造就出广福派出所调解室“辖区矛盾纠纷化解地”这一 “金字招牌”。

3月31日上午9时，广福派出所调解室专职调解员周素碧正在整理一起几天前调解案件的卷宗。曾在社区工作过的她，对于如何处理各类纠纷颇有心得。

“我们去年调解了300多起矛盾纠纷，最多的就是邻里纠纷和家庭纠纷，只要做到热心、耐心和有爱心，这些纠纷调解起来就不难了。”在周素碧记忆中，没有一例调解后的案件再发生反弹、上访。每当调解成功，双方当事人露出满意的笑容，就是周素碧最开心的时候。

2019年以来，广福派出所共化解辖区矛盾纠纷900余起，化解率达98.7%，预警化解20人以上群体性聚集事件苗头39起，实现了辖区内 “民转刑”案件零发生。

凝聚多元共治力量

全时空守护平安

“叮铃铃……”3月31日，一阵阵急促的电话铃声，不时响起在广福派出所接待大厅里，接警员张玉华又一次接到广安市公安局报警服务台打来的处警电话。

与此同时，相关警情也出现在了广福派出所巡防一组民警郑健的警务通上，正在街上巡逻的他立即与同事赶往事发地点。仅当天上午，广福派出所巡防一组和巡防二组的民警就处置了9起警情。而郑健却觉得这还算是轻松的，他最多的一天曾出过30余次警。

接警多、任务重、治安形势错综复杂，则是辖区内产业经济活跃，购物、餐饮、娱乐等店铺鳞次栉比带来的另一大特点。数据显示，仅2020年广福派出所受理的各类违法犯罪案件就达到1000余起。

在有限的警力下如何做到平安不出事？强化勤务机制支撑、防控网络建设、平安细胞积累、警民联动共建成了关键。

行走在广安的大街小巷，时常会看见一支身穿红色马甲，戴着红色袖章的队伍。他们就是广福派出所联合市义工联、广安跑团组建的一支近200人的“思源义警”守护队伍，也被热心网友称为广安的“朝阳群众”。

除了日常巡逻，他们还得配合公安机关开展店铺联防、邻里共治、治安巡逻、纠纷调处等工作。自成立以来，广安“义警”为公安机关提供了20余条情报信息线索，化解30余起矛盾纠纷。

零距离服务群众

百姓办事更方便

“服务不缺位”是枫桥标准之一。如何做好群众工作？广福派出所将重点放在了与群众关系最为密切的窗口服务上。

近日，因身份证丢失前来广福派出所户政大厅重新办理证件的市民向棋对此连连称赞。“以前都是在政务中心才能办，现在这个自助照相机几分钟就办好了，操作也很简单，非常方便！”临走时向棋直夸自助照相机的高效便捷。

2019年，“广安区户政业务办理中心”在广福派出所联网投运。该中心融合户政、出入境、治安、交警等部门业务，打造出派出所“一站式”服务窗口，实现“一次办、就近办、马上办”。同时，升级配备了户政业务终端机、赴港澳自助签证机、临时身份证明自助打印机……使业务办理更加智能化、自助化，群众办事体验得到全面提升。

针对年老体弱、行动不便以及工作繁忙的社区居民，广福派出所还进一步延伸服务，推出在线咨询、网上预约、社区警务室就近受理代办、开辟紧急办证绿色通道、老弱病残送证上门“五项措施”。2020年，广安市中考的前一天晚上，市民杨女士便感受到了“五项措施”带来的方便快捷。

2020年6月11日晚，市民杨女士在为儿子准备参加中考的证件时，发现儿子的身份证不见了，她翻遍了家里能找的地方都没有找到。这可把杨女士急坏了，“深更半夜的可怎么办呀？”杨女士突然想到她曾经用手机拍过一张警务公开栏上民警的联系方式，便立马拨通了民警杜媛媛的电话。10分钟后，杜媛媛赶到办证中心，为杨女士的儿子办理好临时身份证。在杜媛媛将临时身份证交给杨女士时，杨女士拉着杜媛媛的手说道：“谢谢你杜警官，谢谢了，太谢谢了！”而此时，时针已经指向了零点20分。第二天，拿着临时身份证，杨女士的儿子顺利参加了中考。

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