以“江南一家”模式传承“枫桥经验” 市公安局江南派出所先进事迹纪实

覃雨露王寿军

近年来，市公安局江南派出所坚持以“家”的理念，探索出“江南一家”共建“枫桥式公安派出所”新模式，把辖区当作“家”来经营，发动群众共建美好家园，做到家事大家谋、家难大家帮、家喜大家乐，通过“谋家安”“化家怨”“办家事”“铸家魂”传承“枫桥经验”，取得明显成效。江南派出所被市公安局党委树为标杆派出所，号召全市派出所向其学习。

化“家怨”，和谐之“家”故事多

江南派出所树立“构建和谐家园”理念，实施“维稳基石工程”，用心“解家忧”“化家怨”，切实做到矛盾不上交。

5月5日，群众报警称，港南区航运新村二路一居民新养的3只狗一直吠，严重影响周边居民休息。该所民警接到报警后，第一时间找到养狗的黄女士了解情况。黄女士意识到养狗严重影响邻里生活后，表示当晚就把狗迁到别处饲养。随后她很不解地问道：“狗吠，警察也管吗？”民警张武胜笑着解释道，只要群众需要，我们无论大事小事都要管。

为推进“维稳基石工程”，该所选派5名民警兼任辖区５个社区党支部副书记，开展常态化一线协调化解工作。同时，以街道办党工委和派出所党支部为后盾，组建党员干部、群防组织、社区群众共同参与的维稳队伍，构建一张“党组织+Ｎ”矛盾纠纷信息收集处置网，做到矛盾纠纷发现得早、稳控得住、处置得了，保持了建所30多年来无越级上访的纪录。

去年，江南派出所推陈出新创建了“李玉阳社区警务工作室”和“李玉阳微信警务室”，实现社区警情第一时间处理、矛盾纠纷第一时间化解、群众需要第一时间帮助。工作室成立至今，为群众协调办证等100余件、上门服务80余次、调解矛盾纠纷30多起，辖区群众亲切地称之为“家门口的工作室”。

为有效预防和化解矛盾纠纷，该所今年实行了律师进所联调，14名资深律师通过进所轮值面对面调解、网上“答疑与调解”等方式，共参与调解矛盾纠纷65起，调解成功62起，没有因调解不到位而引发民转刑案件，实现了群众“零非访”“零滋事”和重大群体事件“零发生”。

谋“家安”，“平安之家”谱新篇

江南派出所以“宜家”的理念创建“平安江南”，集社会资源聚力构筑基层平安共同体，切实做到平安不出事。

2016年以来，该所在运用社会资金全面建成高清视频监控系统延伸至社区、小区的基础上，创建了派出所综合指挥调度室，成为全市、全区派出所综合指挥调度室建设标杆。2017年7月，该所推出与“天眼”相辅相成的“车安网”防盗备案登记，构成空地一体的垂直防御体系。随后，该所不断深化警务运行机制改革，建立了配套的可视化、信息化、合成化应用机制，扩大现代警务改革成果，大幅提升打击与防控违法犯罪活动成效，辖区群众安全感满意度连年位于全市前列。据了解，去年该所破案件92起，破案率同比提升14.3%，刑事案件立案同比下降10.4%；今年１至８月立刑事案112起，与上年同比下降22%。

近年来，江南派出所广泛开展“枫桥式公安派出所”创建活动，积极探讨“多元共治”的群防群治模式。该所将辖区1000多名爱助义警、300多名物业保安、200多名护学巡逻队员以及社区网格员、小区楼栋长等各方力量整合成一体，形成了“我爱我家”“我家我管”的社会治安共同体。建立“１+Ｎ”义警转化警力机制，即由１名社区民警带领多名义警，定期开展治安巡逻、法律宣传等工作。港南爱助义警成立至今，会同派出所民警义务治安巡逻120多人次，帮教问题青少年40余人，发放法律知识宣传单2000多份。

铸“家”魂，“红色一家”景色亮

江南派出所传承“枫桥经验”取得突出成效，得益于一支过硬的队伍。该所以党建引领，打造“红色一家”，铸“家”魂、凝警心，成为市公安局党建示范基地。

该所的荣誉室列放着各种荣誉牌匾，全所上下一起分享“家”的荣誉、感受“家”的压力，筑牢坚决维护“家”的荣誉理念。

结合工作岗位的特点，江南派出所党支部在接处警室、户籍室和民警办公室设立党员先锋模范岗，通过每月、每季、每年一评“三评机制”，评出党员民警“社区警务先锋岗”“调解先锋岗”“办案先锋岗”“户籍服务先锋岗”先锋四岗，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

为全面提升社区治理法治化、科学化、精细化水平，2016年，江南派出所会同廉石社区居委会在南郡名邸小区率先实施小区党建“红色一家”试点工程，以党建促管理，以服务系群众。通过建立小区党支部、物业公司、业主委员会、业主监督委员会“四位一体”的小区管理体系，紧紧围绕“管理同心、和谐安心、氛围舒心、幸福暖心”的“四心”建设目标，推出“组织融汇、党员融管、服务融享、居民融合”四项举措，全力打造“党建有引领、管理有机制、文化有阵地、休闲有场所、健身有设施”的“五有”小区，形成服务与治理融汇贯通的小区党建新模式。

依托“红色一家”，廉石社区警务室与小区党支部共同创建服务型星级化党组织，打造“党建微家”，推行“党建微议事、党建微典型”的“三微”管理办法，为党员群众搭建一个集法律知识、政策解读、孩子教育、民生议事、模范典型于一体的知识性、趣味性、共享性平台，实现了“小事不出楼道、大事有人帮扶”的和谐邻里关系，让辖区居民亲如一家。

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