社会保障制度改革：全民共享发展成果

广安市大力开展全民参保宣传。

□实习生 王勇强 岳池记者站 范聪 本报记者 刘秦君 文/图

民惟邦本，本固邦宁。

社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展大局。

党的十九大报告提出：按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

回顾过去，广安市一直坚持以人民为中心的发展理念，高度重视改善民生，把社会保障体系建设作为促进公平、实现共同富裕的重要途径。

广安，以改革者的姿态和决心，不断深化社会保障制度改革，为全市人民提供养老、医疗、就业等保障，让发展成果全民共享，提升全市人民的获得感和幸福感。

强基础

转变理念和思路，让经济民生“比翼双飞”，下大力气保障“最大民生”，筑牢社会保障之基

今年上半年，广安市各项经济指标亮眼——全市地区生产总值实现582.1亿元，同比增长8.2%，增速高于全国平均水平1.4个百分点；全社会固定资产投资完成706.8亿元，居全省第5位，增长14.7%；社会消费品零售总额完成239.3亿元，增长12.5%，增速高于全国全省平均水平。

“十二五”以来，面对国内经济下行压力持续加大的严峻形势，市委市政府带领全市人民，主动适应经济新常态，深入实施一干多支、多点多极驱动发展战略，着力转方式、调结构、促改革、惠民生，务实苦干、砥砺奋进，全市经济社会步入历史发展最好时期。

近年来，广安市主要经济指标持续高于全国、全省平均水平，2015年地区生产总值、全社会固定资产投资双双实现跨越，迈进四川“千亿俱乐部”，和南充、达州等川东北经济老区一起，共同擎起川东北经济区发展旗帜。正是经济不断发展，改革红利持续释放，为广安市社会保障事业发展提供了坚强保障。

党的十九大报告指出：就业是最大的民生。事实上，广安市也坚持把就业和社会保障作为贯彻市委市政府重大决策部署的着力点和支撑点，全力促就业、保民生、强保障、安民心。

2002年至2015年，广安市先后制定实施三轮积极就业政策，按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”方针，形成积极就业政策体系，保持就业局势总体稳定。2015年以来，广安市又相继出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作的通知》等多个政策性文件。

同时，遵循“用政策拉动就业、以项目增加岗位、靠发展促进就业”的工作思路，完善“政策支撑、公共服务”两大体系，提升公共服务水平，千方百计促进就业创业，推动就业促进工作稳中有进。“十二五”期间，全市城镇新增就业22.31万人，城镇失业人员再就业6.97万人，就业困难对象再就业2.55万人，累计转移输出农村劳动力700多万人次。

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