书写岳池教育“奋进之笔”

□康友华

3月14日，在全市教育和体育工作会上，岳池县教育科技和体育局作经验交流发言。

3月21日，四川省基础教育工作会召开，岳池县教育科技和体育局作经验交流发言。

经验交流发言背后，是该县倾注在教育事业上的无数心血。近年来，该县坚持教育优先发展战略，深入推进“科教兴县”“教育强县”战略，全面提高教师专业素养，实现了义务教育均衡发展，各级各类教育健康协调发展，教育综合改革亮点纷呈，为广安打造川东北教育高地贡献了岳池力量。

A

保障有力实现义务教育均衡发展

近年来，岳池县委、县政府高度重视教育事业发展，始终坚持教育优先发展战略，突出顶层设计、加强组织领导、优化学校布局，为办好教育提供了坚实保障。

岳池现有公办学校104所，如何全面细致地进行行之有效的管理，这是一个难题。为此，该县成立教育督导委员会，统筹协调全县教育督导工作。全县共设立7个督导责任区，下拨专项经费，聘请专职督学37名、兼职督学6名，实现从幼儿园到初中，公办、民办学校挂牌督导全覆盖。

在创建全国义务教育基本均衡县之初，该县就成立了由县长任组长、常务副县长及“四大班子”分管或联系领导任副组长、县级相关部门主要负责人为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组，明确职责权限，划分目标任务，合力推进全县义教均衡发展。

此外，县委、县政府先后出台了《关于进一步明确乡镇和县级有关部门教育工作职责的通知》《岳池县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》等系列配套文件，为深入推进“科教兴县”“教育强县”战略，办好区域最好教育夯实了政策保障。

教育要创建，投入是关键。该县严格对照义务教育均衡发展评估指标，积极向上汇报，争取教育项目，多渠道筹集教育经费，优先保障教育资金。2015年至2017年，全县财政性义务教育经费拨款均在10亿元以上。

办好教育就要让所有的孩子都能在家门口“有学上，上好学”。该县还实施控辍保学工程，出台《关于进一步加强控辍保学工作的意见》，落实部门、乡镇、学校的主体责任，全县义务教育阶段入学率、毕业率、巩固率全面达标，“三残”儿童少年入学率达100%。同时，实行义务教育学校划片招生和就近入学等措施，妥善解决义务教育“择校热”和“大班额”问题，目前“大班额”比例由2015年的38.3%降至17.4%。

B

整体推进各级各类教育健康协调发展

据统计，2016年，岳池县有幼儿园182所，其中公办园7所，仅占幼儿园总数的3.8%，公办园学位数仅占25.97%。两年来，该县加快推进学前教育改革发展，大力实施三期学前教育行动计划，投入资金3.5亿元，建成公办园13所，新增学位4860个，公办园学位占比提高至65%，普惠性幼儿园数量增加至194所。

与此同时，岳池县以整体推进为重点，以统筹规划、改革创新、强化举措为手段，全面推进各级各类教育健康协调发展。

高中教育收获新成绩。该县整合高中教学资源，成功创建省二级示范高中3所，高中阶段在校学生不断增加；坚持以“目标导航，问题引领”推动教师教学理念和学生学习方法转变，成立县级联合教研组，普通高中教育教学质量持续攀升。

此外，该县将民办教育事业纳入全县经济和社会发展规划，在创业奖励、奖补和贷款方面给予大力支持，促使民办教育迈上新台阶。引进北师大广安实验学校、川师大附属第七中学等名校在岳投资办学；出台《岳池县选派公办教师到民办学校支教管理暂行办法》，积极探索“公建民营、民办公助”办学模式，选派130余名支教教师支持民办学校建设发展。

该县还推进普通高中和中等职业学校学籍互转融通试点，建立职业教育校企合作、校校合作机制。5年来，全县职校毕业生稳定就业达3900余人。

实施艺术体育“2+1”项目工程，开展特色学校创建。全县98所义务教育阶段学校完成特色校园文化打造，“一校一品、一校一特”建设初具规模；成功创建国家级国防教育示范学校1所，全国校园足球特色学校9所，省级少儿曲艺学校10所、市级艺术教育特色学校4所。

C

均衡配置打造“德教双馨”教师队伍

岳池县探索“建立优先补充、构建教师激励、落实教师培训、创新教师交流”四项机制，扎实推进教职工全员素质提升、名师引领、名师名校长培养、年轻教师成长“四大工程”，充分利用国培计划、省市县培训及校本培训，全面提高教师专业素养。近3年来，共培养省级骨干教师27名、市级骨干教师373名、县级教学名师213名、教育家型校长6名、教育家型教师11名。

该县实施“万名人才培训”计划，先后对新进教师、后备干部、县级骨干教师、班主任、学科教师进行各类培训8358人次；选送186名中小学校长（副校长）到西南大学参加校长任职资格和能力提升培训。目前，全县省、市级骨干教师达504人，超标准学历比例80.6%。

同时，不断优化城乡师资力量配备，农村学校教师资源特别是音体美、信息技术等农村紧缺学科教师不断充实，农村学校教学所需得到切实保障。大力推进城乡联动，建立城镇教师到农村学校或薄弱学校任教服务和“校对校”“师对师”的城镇学校对口支援农村学校结对互助制度，近3年来共交流校长和教师1635名，促进城乡教育质量同步提升。

D

深化改革教育综合改革亮点纷呈

岳池是人口大县，财政小县，教育单靠政府的投入远远不够，该县在注重内涵建设的基础上，积极推进教育综合改革，特别是办学模式改革富有成效。

积极探索高中教育阶段公民办合作办学机制，创新思路，推进岳池中学与北师大广安实验学校合作办学。加快中高职衔接，打通职业教育天花板，岳池职业技术学校与广安职业技术学院已建立中专、大专联合升学机制。

同时，倡导“问题即课题，教学即教研，成长即成果”的科研理念，创新教研方式，促进教育发展，教育教研改革成效显著。5年来，该县申报国家级教科研课题2项，省级教科研课题8项、市级教科研课题182项、县级教科研课题508项，获得省级科研成果奖8个、广安市科研成果奖254项。

按照“以学定教、三效同堂”的课改总要求，岳池县立足校本研修，“回头看，再出发”，向课程改革的深度和广度进军，形成了一套理论、两大资源、三大团队的课改带头人培养体系。

近5年，全县已培养课改带头人2100余人，完成31所课改示范校、300个课改示范班评估验收，评出课改示范校13所、课改合格学校16所。同时，通过课堂改革，全县在学科竞赛中获国家级二等奖1人、省级二等奖3人、省级三等奖3人；在全市课堂教学竞赛中获一等奖48人、二等奖63人、三等奖85人。

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